关于江西省二○○六年国民经济和社会发展计划执行情况...

　　江西省第十届人民代表大会第五次会议审议了省人民政府副省长、省发展和改革委员会主任洪礼和受省人民政府委托向大会提交的《关于江西省2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《江西省2007年国民经济和社会发展计划主要指标（草案）》、《江西省2007年国民经济和社会发展计划主要项目（草案）》。省人大财政经济委员会（以下简称财经委员会）综合代表们的审议意见进行了审查，现将审查结果报告如下：

　　一、2006年，在省委的正确领导下，省人民政府及其各工作部门以邓小平理论和“

三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实国家宏观调控政策，按照省“十一五”规划确定的目标和部署，紧紧围绕“科学发展、和谐创业”的主题，扎实做好各项工作，推动经济社会在新的起点上又好又快发展，完成了省十届人大四次会议批准的2006年国民经济和社会发展计划。全省经济保持平稳较快发展，经济运行质量和效益明显提升；农业基础地位进一步巩固，农业产业化取得新进展；工业化和城镇化进程加快，基础设施建设对经济发展的推动作用不断增强；全社会固定资产投资合理增长，发展后劲进一步增强，消费对经济增长的贡献不断扩大，开放型经济发展快速推进、成效显著；重点领域改革不断深化，民生工程逐步推进，科技、教育、文化、卫生等各项社会事业全面进步，实现了省“十一五”的良好开局。

　　2006年我省国民经济运行中还存在一些问题，主要是：经济总量仍然偏小，产业层次较低；资源

能源集约利用水平还不高，生态环境保护和节能降耗的任务较重；农民持续增收的难度较大，城镇人口就业压力较大。对此必须引起高度重视，在工作中认真加以解决。

　　二、财经委员会认为：省人民政府提出的2007年国民经济和社会发展计划草案和报告，指导思想明确，主要预期目标的安排积极稳妥，符合我省实际。财经委员会建议本次会议批准省人民政府提出的2007年国民经济和社会发展计划草案和《关于江西省2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

　　三、2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是在新的起点上实现江西崛起新跨越的第一年，认真做好今年的各项工作，保持经济社会又好又快发展至关重要。为全面完成今年的国民经济和社会发展计划，财经委员会根据代表们的审查意见，提出以下建议：

　　（一）坚定不移地实施大开放主战略，着力提高对外开放水平。要积极探索更高阶段开放和更好效益开放的新途径，不断提升“三个基地，一个后花园”的建设水平。进一步拓宽对外开放领域，扩大引资规模，提高利用外资水平。切实抓好对外开放措施的落实，全面实现对外开放的各项目标。

　　（二）进一步加强“三农”工作，着力推进社会主义新农村建设。继续稳定、完善和强化各项支农惠农政策，坚持统筹城乡经济发展，切实增加农民收入。要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点。加大对农业的投入，进一步加强农村基础设施建设，加快农村社会事业发展。继续深化农村改革，创新农村持续发展的体制机制。建立健全城乡就业公共服务网络，推进农村劳动力向非农产业转移。

　　（三）加大经济结构调整力度，着力推进经济增长方式的转变。要坚定不移地走新型工业化道路，增强自主创新能力，培育壮大支柱产业，狠抓节能降耗、环境保护和安全生产，提高经济增长的质量和效益。要大力推进集群发展、集约发展，抓好昌九工业走廊和工业园区的建设。进一步提高土地集约利用水平和土地资源的利用效益。进一步加大科技创新力度，力争拥有更多的自主

知识产权和自主品牌。

　　（四）切实改进公共服务，着力解决群众关注的民生问题。要进一步转变政府职能，完善制度，强化公共服务和社会管理，采取有效措施，努力解决好就业、社会保障、教育、公共医疗服务、收入分配、农村生产生活条件等群众关注的民生问题，使人民群众真正感受到改革发展的成果。

　　（五）进一步改善投资环境，着力保持投资的适度合理增长。要通过强化法制意识和诚信意识，建立健全良好的市场经济秩序和诚信体系，保障各类市场主体公平竞争，保持政策的连续性和稳定性，增强综合环境竞争力。要在进一步优化投资结构的情况下，加大对科技、教育等社会事业和重点项目的投资力度，保持投资规模合理增长。