给全省未成年人建医保

　　本报记者刘勇 储文静 胡力丰 长沙报道

　　2006年12月29日这一天，对于宁乡人王琼来说，是一个灰色的日子，她不到10岁的儿子患上重病，至少需要10万元的医疗费用，这对于一个年收入不到2万元的家庭来说，简直是一个天文数字。

　　为了今后其他人不再像王琼那样叹息，在省政协九届五次会议上，省政协委员汤恢焕在代表农工党湖南省委发言时呼吁，赶快给全省未成年人建立起医疗保障体系！

　　仅23．4％未成年人获医保

　　据了解，我省共有未成年人1279万，目前已获得医疗保障的主要为实施新农村合作医疗的43县农村未成年人。这部分人总数大约为300万左右，占总数的23．4％，远远低于上海市未成年人医保95％的覆盖率。

　　农工党湖南省委认为，我省至今未对未成年人医保制定统一的政策，导致各市县开展未成年人医保工作缺乏政策指引，进展缓慢；财政投入也不足，我省未成年人参加医保主要依靠家庭缴费，缺乏财政支持，部分未成年人因家庭经济困难而不能参加医保，无法享受医疗保障。

　　另外，保障水平也低。据了解，我省未成年人医保的最高支付限额仅为3万元，而北京、上海未成年人互助金的最高支付限额分别达8万元和10万元。

　　应尽快为未成年人建医保

　　当前，我省也有几个地方在试水未成年人医疗保障体系建设。其中，泸溪县对高中生实行住院费用统筹。平江县对未参加基本

　　“我省应尽快启动未成年人的医疗保障体系建设。”汤恢焕委员呼吁说，建立我省未成年人医疗保障体系，应以城镇职工基本医疗和新型农村合作医疗两项制度为基础，将其延伸，把全省所有未成年人包括进去。

　　城市农村各有参保办法

　　对于农村未成年人医疗保障体系的建设，农工党湖南省委认为，应力争“新农合”两年内全面覆盖我省农村未成年人。

　　汤恢焕说，建议所有农村未满18岁的未成年人（符合计划生育政策的）都免费参加“新农合”，所需交纳的每年10元费用由省市地方财政统筹解决。提案还为此算了一笔账：全省农村未成年人总数约900万人，如全部参加“新农合”，每年政府要拿出约9000万元来做这件大好事。

　　对于经济条件较好的城市，农工党湖南省委认为，由于城市职工医保自缴部分远高于“新农合”，未成年人的医保自缴费用不可能全部由国家包干。但考虑到未成年人生病住院率低，参保金额可定为每年每人缴纳60－100元，并采取分类收费办法：对于人均年收入超过8000元的家庭，未成年人参保费全部由家庭支付；人均年收入4000－8000元的家庭，政府对每个未成年人每年补助10－30元；人均年收入4000元以下的家庭，未成年人自缴部分全部由财政负担；在经济条件一般或较差的城市，当国家的“全民医保”未实行之时，可借助“新农合”制度的运作方式，将城镇未成年人纳入“新农合”的范畴。