评论：两会快评：政府须为区域规划失误承担代价

　　王则楚

　　华南轮胎厂的搬迁问题，成为这次广州市人代会上的一个热点。在询问会后，环保局长丁红都在接受记者采访时表示，2006年，环保部门对华南轮胎厂进行了二十多次检查，未发现其环保指标超标，“它的环保指标甚至在国内都是先进的。”该厂被投诉，主要是因为其位置对于居民区来说较敏感。

　　评：这次询问会，使我想起当年对广州水泥厂搬迁的那场询问会。一是这类企业就如“橡胶化工类企业，不论如何投入，污染都是存在的”；二是它们环境标准通过的ISO认证确实是工业园区的标准；三是工厂本来建好了，后来小区建在了旁边，就要求它搬。

　　所谓企业没有错，群众也没有错。“这是城市发展中必须协调的问题。”这里的核心是，我们的功能区域的规划必须有长远的考虑，不能随意改变。居民区的环境标准远高于工业区的标准，它们是不能混杂在一起的。

　　改变区域的功能定位是要付出沉重代价的，谁都没有错，那么就是政府的规划部门有错，政府要付出代价。我们的发展最终是为了老百姓生活越来越好，必须根据群众的要求，分开轻重缓急，尽快搬迁华南轮胎厂。

　　广州市

人大代表曾德雄提交了《关于举行公开听证会、确保广州禁止电动自行车的民意基础的建议》，他认为公安部门的座谈会没有电动自行车生产企业、经销商代表参加、没有电动自行车车主参加，不合理、不具有代表性。希望人大再组织一次听证。

　　评：为什么制定公共政策就只听单方面的意见？甚至是只组织符合自己意见的“专家”来座谈，那就是作秀，甚至是宣传。

　　广州市人大代表李耀明提交议案，要求像重视欠薪问题一样，重视为农民工涨工资的问题。他说，农民工待遇过低，在企业被当做“二等工人”。

　　评：比如在供电部门，抄表的固定工也可以年薪十万，而同样的农民工就只会有六七百元一个月。一个固定工退休后可以有社保、医保，而农民工则是一走了之，什么都没有。

　　“同工同酬”问题已经提出多年，但至今却依然没能解决，我们的政府部门必须反思这个问题了。

　　张广宁市长在以代表身份参加荔湾团小组讨论时说，应积极探索小区成立业主委员会等办法，由业主自己来聘请物业管理公司，改变

房地产企业既建又管的做法。

　　评：在物业管理市场，业主委员会的缺位一直是其市场混乱、

开发商强买强卖的根本原因。作为政府应该有所作为。我们希望不讲空话，把业主委员会的成立率由目前的不到12%，在今年内提高到50%以上，作为政府的考核指标，分解到各部门，明年向人大报告。（作者系广东省政协常委、省政府参事）

　　（日京／编制）