带给9亿农民沉甸甸的实惠

　　———解读中央一号文件六大亮点

　　2007年的中央一号文件将关注的焦点放在“积极发展现代农业”。这份纲领性文件密集出台了诸多重大举措，将给9亿农民的生产生活带来沉甸甸的实惠。

　　惠农政策继续稳定完善加强

　　文件亮点：2007年，财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。各级政府要切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。

　　背景回放：中央财政去年安排的支农资金达3397亿元。

　　实惠前瞻：

财政部表示，2007年新增政府投资的大部分要用于社会主义新农村建设，总规模比2006年有所增加。

　　粮食生产支持力度进一步强化

　　文件亮点：2007年，要努力稳定粮食播种面积，提高单产，优化品种，提高品质。继续实施优质粮食产业、种子、植保和粮食丰产科技等工程。

　　背景回放：2006年全国粮食产量超过9800亿斤，这是1985年以来我国粮食生产首次实现连续三年增产。

　　实惠前瞻：今年国家将加大“三补贴”（粮食、良种和农机购置补贴）和综合直补力度。今年各地用于种粮农民直接补贴的资金要达到粮食风险基金的50%以上。

　　现代农业产业体系构筑加速

　　文件亮点：加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇。中央财政和省级财政要支持龙头企业开展技术引进和技术改造。

　　背景回放：“十五”期间，我国农产品加工业产值的年均增长近15%。全国规模以上的农产品加工企业达7万多家，从业人数近1800万人。

　　实惠前瞻：今年国家将扶持一批农民专业合作社。同时，通过中央财政一村一品专项资金扶持一批村发展一村一品。

　　农业设施装备水平提升

　　文件亮点：大力抓好农田水利建设。加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。“十一五”期间要解决1.6亿农村人口的饮水安全问题。加大农村公路建设、户户通电工程建设力度。

　　背景回放：2006年，中央投资60亿元解决了2897万农村人口饮水安全问题。

　　实惠前瞻：今年，安排中央资金64亿元解决3200万农村居民饮水安全问题。中央每年将安排投资50亿元，用3年时间基本完成大中型和重点小型病险水库的除险加固任务。今年还将新改建农村公路30万公里。东北、河南、江西、四川、甘肃、新疆将实现户户通电。

　　先进农业科技进入千家万户

　　文件亮点：启动农业行业科技专项。继续支持重大农业技术推广，加快实施科技入户工程。

　　背景回放：2006年，农业部、中组部、中宣部、人事部等都为农民培训做了大量工作。

　　实惠前瞻：今年国家将在300个县建设“三电合一”平台。培养10万名农村实用人才。在全国选择1万个村、每村40名以上的农民，进行新型农民科技培训。在全国300个示范县培育25万个农村科技示范户。实施农村劳动力转移培训阳光工程培训农民350万人，转移就业率不低于80%。

　　现代农业市场体系建设发力

　　文件亮点：加快建立一批设施先进、功能完善、交易规范的鲜活农产品批发市场。建立农产品质量可追溯制度。加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织。

　　背景回放：“十五”期末，全国农产品经纪人发展到500万人左右，全国农产品批发市场有4300家左右，2005年市场年成交额达3600亿元。

　　实惠前瞻：

商务部计划用3年时间，使2000家农产品批发市场升级改造，到2010年，“万村千乡市场工程”农家店覆盖全国85%的乡镇和65%的行政村。

　　新华社记者姚润丰董峻于文静(据新华社北京1月30日电)