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八项民心工程改善百姓生活http://www.sina.com.cn
2007年02月02日09:32 南方日报
编者按对于农村孩子，去年读书免学费；对于广大农民，通过实施新型农村合作医疗，缓解看病难、看病贵；加大投入，解决行路难、饮水难；通过智力扶贫，帮助农村困难家庭脱贫；对于退役士兵，我省开全国先河，实施免费职业技能培训；对于低收入家庭，去年基本实现应保尽保；对于农民工，待遇更好权益有了更多保障……我省去年实施八大“民心工程”，更多百姓受惠。这些“民心工程”，推进了和谐广东的建设。今天我们为您一一回顾—— 1 农村义务教育学杂费用免收 广东去年安排秋季学期农村免费义务教育补助资金13.5亿元，惠及1025万农村学生，成为全国率先实施农村义务教育免收学杂费的省份之一。 民生变化开学只交课本费就可以了 入冬的清新县，寒意沁人。 “原本以为像姐姐那样再也读不上书了，想不到暑假的时候学校就上门告诉我们，开学时只要交课本费就可以了！”放假在家的15岁凤霞中学学生成秀红告诉记者，她6岁那年，在广州谋生的父母就把她送回白湾镇的乡下，与两个姐姐和1个哥哥一起生活。“小鬼当家”，几个小孩吃饭一直“饥一顿，饱一顿”。这时，秀红就特别渴望读书，出人头地。 秀红父母在广州以收购废品为生，现在一个月的收入约800元。而秀红在凤霞中学一个学期的学杂费、生活费就要1000元，其中杂费204元。“每到孩子要开学的时候，都觉得特别难熬，亲戚的钱都被我们借光了。上年，我们还想跟阿妹(秀红)商量，不去学校算了。”往事让秀红妈妈有点心酸，但她话锋一转，说“幸运”去年降临她家:“省里一个政策出来，一下子就减了200多元，负担轻了很多。” 幸运的，岂止秀红一家？！去年省委、省政府为了让农村孩子读上书、读好书，从2006年秋季学期起实行免收农村义务教育阶段学生学杂费，惠及1025万农村学生，当中包括小学生695万人，初中生331万人，约占全省义务教育学生的2/3，彻底改变了农村义务教育阶段学生缴交学杂费上学的历史，全省农民负担每年约减轻31亿元。 民心政策“四步走”今年迈出第四步 “‘让农村孩子免费接受义务教育’是广东多年的梦想。”省教育厅厅长罗伟其介绍，为了圆这个梦，省委、省政府根据先困难家庭后一般家庭，先欠发达地区后一般地区，先农村后城市的原则，分“四步走”，让所有农村孩子享受免费义务教育—— 第一步，早在2001年，广东就率先对农村年人均纯收入低于1500元的困难家庭义务教育阶段学生实行免收书本费和杂费(简称“两免”)制度。从2005年起，又对已实行“两免”的学生给予生活费补助(简称“一补”)。 第二步，2005至2006学年，省财政又专门安排补助资金4.24亿元，用于在广东省16个扶贫开发重点县建立免费义务教育试点，129.93万名农村孩子“提前”享受到免费义务教育。 第三步，去年秋季学期起，全省农村义务教育阶段免收杂费，全省1025万名孩子享受该政策，占义务教育阶段学生的2/3。 第四步，今年秋季起，在全省农村义务教育阶段免杂费的基础上，进一步免收书费，在全国率先实现农村义务教育全免费。 财政投入 2006年秋季学期，省安排2006年秋季学期农村免费义务教育补助资金13.5亿元，彻底改变了农村义务教育阶段学生缴交学杂费上学的历史。 综合2006—2007整学年计算，1025万名农村孩子一学年免费补助资金将达33.51亿元，其中省财政负担22.80亿元，市、县(市、区)财政负担10.71亿元。 新年利好 按照国务院要求，广东不仅提前一年实施农村免杂费义务教育，更进一步地实现真正免费义务教育，在全国先行一步。为此，按照“一费制”，广东省财政在免杂费的基础上，今年将拨11亿元用于农村义务教育阶段免书费补助，其中小学生每人每学年免100元，初中生每人每学年免180元。加上免杂费的资金补助，今年省财政安排农村免费义务教育补助达25.45亿元。 谢苗枫 梅志清 2 小病不用出村 农民住院报销 去年，广东在全国率先出台“每年补贴村医1万元”的民心政策，大幅度提高农民参加合作医疗的补助力度，有效缓解了群众看病难问题，农民“小病忍、大病挨”的局面开始改变。 民生变化打一针拿点药也就10块钱 “在这里打一针、再拿点感冒药，也就10块钱，真是又方便又便宜！”尽管天气寒冷，但坐在崭新的村卫生站里，惠州博罗县龙头村村民李伯还是一脸笑意。 老人感慨地说，过去村里穷，连赤脚医生也养不起，村周边近3000人生了病，得走15公里的泥路到镇上求医。要是晚上发急病，再碰上下雨天，那真是“行路难、看病更难”。 去年初，惠州在全省率先出台补贴村医政策，从镇卫生院派来医生，每月给600元补贴，这样医生收入有保障，可以安心“落户”。李伯高兴地说，现在乡亲们“小病不出村”，老人、小孩深夜发高烧，一个电话医生就背上药箱上门来。大家都夸这个政策实在、贴心。 去年，全省农民“看病难、看病贵”得到有效缓解:除了全省启动实施“每村一个卫生站、一名医生”建设计划，可以在家门口看小病外，超六成农民兄弟每年交10元以上参加新型农村合作医疗，住院看病还可跟城里人一样“报销”。据统计，2006年全省474万人次受益于“新农合”，补偿金额15.8亿元，其中住院补偿110万人次，报销金额15.4亿元，有效减轻农民看病负担。 农民看病有实惠，城市居民也感受到可喜变化:从去年10月起，省直大医院执行新医疗服务价格，“大检查”收费“大跳水”，百姓到医院做B超检查可以少花20多元、CT平扫可省300多元。另外，阑尾、顺产等常见手术费用实行“打包”，防止医院搞分解收费，在纱布、棉签等耗材费上另设名目“宰人”。 这种优惠从今年元旦起陆续推广到全省各市，各地医疗费总体降低2.5％，全省一年看病花费可省近3亿元。另外，省里大力扶持社区医院发展，也让越来越多的居民可以在家门口看感冒、做理疗，不用再挤大医院，收费还便宜了。 民心政策农村卫生网底补上 “解决农民看病难问题，是我们工作的重中之重！”省政协副主席、卫生厅厅长姚志彬感慨地说，他上任以来跑了全省各地100多家乡镇卫生院，对农村基层卫生人才流失、设备破旧、“网底”破漏的现状，确实深感忧虑。 “要首先把农村卫生网底补上！”姚志彬介绍说，在中共中央政治局委员、省委书记张德江的倡议下，去年广东在全国率先启动实施“每村一个卫生站、一名医生”建设计划，从去年7月起，省财政对14个欠发达地级市和恩平市共1.6万多个行政村的卫生站每年补助1万元，为实现村民“小病不出村”迈出了关键的一步。 农民有了地方看病，还得有钱看病。去年广东把省对东西两翼和粤北山区14个欠发达地级市和台山、恩平市的补助标准从人均10元提高到25元，全省筹资标准人均达到50元，补偿封顶线提高到6000元，全省全面建立新型农村合作医疗制度，县、镇覆盖面达到100％。农民参合率达到61.5％，有超3000万人参加。 城市要缓解看病难，就必须搞好社区基本医疗。去年，广东出台多项利好政策，大力扶持社区医院发展，包括各级政府将建立稳定投入机制、加强培养全科医生、退休专家下社区、社区基本医疗项目纳入医保、试点零差率销售药品、与大中型医院实行“双向转诊”等。 财政投入 去年，就补贴村医这一项政策，省财政每年就得掏出1.6亿元的真金白银。而新型农村合作医疗的补助，不算各地财政人均20元以上配套资金，仅省财政就安排了5.8亿元，确是高度重视、大力支持。 新年利好 为系统解决农民“看病难”，今年省对卫生事业的投入力度可谓空前。省财政安排约11亿元补助资金，对14个欠发达地级市和台山、恩平市农村合作医疗补助从人均25元提高到35元，全省人均筹资标准达到60元以上，参合率达到80％，住院补偿封顶线提高到1万元以上。 继续实施“每村一个卫生站、一名医生”建设计划。对全省乡镇卫生院按公益性医疗卫生事业单位进行改革和建设，省财政按核定编制每人1.2万元标准，补助14个欠发达地级市和恩平市乡镇卫生院业务用房建设、设备装备进行补助，珠三角发达地区按省补助标准安排资金。 陈枫 段功伟 3 “双特困”有房住 “全倒户”搬新家 根据最新数据，全省6.6万多户“全倒户”今年元旦前基本上都搬进了新居。到2006年底，广东全面解决了全省1.8万多户城镇“双特困户”的住房问题。 民生变化以后下雨刮风不用愁 在满目疮夷的土地上，一座座新房拔地而起。 “这个月我们天天都是良辰吉日，日日都有全倒户乔迁新居。”清远市民政局有关负责人的一句话淋漓尽致地把受灾群众内心希望与喜悦自然地表露了出来。 “久经风雨精神焕，遍沐党恩气象新”，“政施时雨全民喜，党布春风一派新”。在廉江市营仔镇，每个全倒户建起的新居大门两旁都贴上了崭新醒目的对联，对党和政府的感激之情跃然纸上。 还有一个镜头令人感动:恩平市大槐镇良洞村70岁的老人谭国珍现在已经搬进了新家，镇政府还送来了崭新的桌子和凳子！现在，他几乎天天和两个女儿坐在明亮的房子里吃饭、看电视，脸上不时露出开心的笑容:“以后下雨刮风都不用发愁了！” 根据最新数据，全省6.6万多户“全倒户”今年元旦前基本上都搬进了新居。到2006年底，广东全面解决了全省1.8万多户城镇“双特困户”的住房问题。 民心政策一把手亲抓资金政策倾斜 全省各级政府在做好灾害救济工作的同时，把重建家园列为今年工作的重中之重。各市把重建家园作为“一把手”工程，在资金投放、政策优惠、建材供应、选址施工、设施配套等方面做了大量的工作，使得灾后重建进展顺利。 财政投入 省财政对14个欠发达地级市和恩平市因灾“全倒户”每户补助5000元，各市县也给予补助。全省共安排资金近17亿元，并与安居工程建设专项资金捆绑使用。 新年利好 广东力争设立省减灾委员会和省减灾中心，完善救灾物资储备系统，确保灾民灾后24小时内得到基本生活救助；将制订《广东省灾害应急救助工作规程》、《广东省重建家园工作规划》，进一步规范自然灾害救助和重建家园工作的运行机制；积极协调，争取省级救灾预算资金达到1亿元。 胡键 4 九成退役士兵免费职业培训 去年，我省退役士兵安置改革在全国走出了突破性的一步，2006年冬季的退役士兵将参加职业技能免费培训。目前已有近九成的退役士兵进行了报名。 民生变化学了技能又落实了工作 上个月，广州市白云区冬季退役士兵们刚刚报名参加职业技能免费培训。令他们没有想到的是，没隔几天，他们又收到了一个好消息:2月5日，白云区将为参加培训的退役士兵进行定向招聘活动，原本需要两三年后进行的找工大事，变成了开学前就可完成，职业培训有了定向培训的意味，学了技能又落实了工作。 采访中，已经报名的退役士兵们对我省这一政策大加称赞，恩平退役士兵罗思云告诉记者:“这项政策太及时了，如今有了进修的平台。”与罗思云有着相同想法的士兵还有很多，当他们了解到全省有2.5万个学位在等待他们时，退役士兵们的兴致被调动了起来。询问、选择、报名、等待开学，退役的士兵正在有条不紊地安排自己未来两年的进修生涯。 目前，全省共有近2万名2006年冬季退役士兵报名参加免费培训，占退役士兵回乡报到总数的86％。 民心政策培训一人就业一人 根据省委省政府的政策确定:今年3月，省委常委会议作出决定，从2006年底开始全省不分城乡实施退役士兵免费职业技能培训。省财政对14个经济欠发达市及恩平市的城镇退役士兵一次性安置补助金支出，继续按原有规定给予补助。另外，省财政除承担培训期间的学杂费、住宿费、实习试验费和技能鉴定费外，还给予适当的生活补助和奖励。 让“最可爱的人”成为“最有用的人”，广东免费培训退伍兵可谓开全国先河。本次招生计划，全部为重点技工学校、中等职业学校。据统计，全省共有92所学校、131个专业、25150个学位。总体上看，这些学位的提供基本能满足今年冬季退役士兵参加培训的需要。参加培训的退役士兵将被优先推荐就业，由退役士兵自主选择合适岗位就业，有关部门收集和提供用工信息，力争培训一人，就业一人。 财政投入 省委、省政府作出最新决定，将补助标准提高到不低于每人每年7000元。这样，退役士兵参加两年培训将至少获得1.4万元的补助；对考入高等职业院校的，按以上标准安排3年。另外，自愿报名参加免费培训的城镇退役士兵，在此基础上仍按原有规定继续领取自谋职业一次性安置补助金。据初步测算，省财政今年将提供培训资金1.45亿元。 新年利好 据了解，今年底明年初将继续执行该项政策，让更多的退役士兵得到实惠。因此，有关部门表示，将在现有的基础上进一步做好2007年冬季退役士兵职业技能培训的宣传发动、报名等工作。今年我省将安排退役士兵免费培训及一次性安置补助资金2亿元。 徐林 刘志伟 5 基本解决农村180万人饮水难 去年，广东全省基本解决了农村“饮水难”问题，并大力解决“行路难”问题，完成镇通行政村公路路面硬化7000多公里，乡镇和行政村通达率达100％。 民生变化通水到户好比多了一个劳力 在干旱的雷州半岛，遂溪县如今大多数农民都用上了自来水。城月镇田头村村民陈建明高兴地说:“以前要到2里路外的地方去挑水，每家就要安排一个人，现在通水到户，好比每家多了一个劳力。” 在偏僻的潮安县凤凰镇凤湖村，“公路修通了，我们的茶叶这些山货能及时卖出去，卖个好价钱。”这是村民们对“路通财通”、脱贫奔康建设新农村的最实在阐释。 这些喜人的画面，都是去年广东大力解决农民“行路难”、“饮水难”取得实效的生动缩影。去年，全省基本解决了农村180万人饮水难问题，并着手解决部分农民人口饮水安全问题。另外，完成镇通行政村公路路面硬化7000多公里，乡镇和行政村通达率达100％。 民心政策建立镇通行政村公路建设计划项目库 去年，全省农村基本解决“饮水难”任务顺利完成。全省工程规划总受益人295万人，实际总受益人数253.3万人，规划解决的180万人饮水困难人数实际解决179.7万人。饮水难基本解决了，下一步是要提高饮水安全。目前水利厅等部门已经制定完善了我省的农村饮水安全工程实施方案。 在解决“行路难”方面，我省从2005年起对东西两翼和粤北山区公路路面硬化从原来每公里补助10万元提高到15万元，对珠三角地区从原来的没有补助，改为对其中革命老区农村公路路面硬化每公里补助5万元。去年省建立了镇通行政村公路建设计划项目库，制订了全省农村公路建设7347.7公里的任务。 财政投入 去年仅镇通行政村公路路面硬化这一项，全省就投入27亿元，其中省投入10亿元。解决“饮水难”，全省规划工程下达投资达7.06亿元。 新年利好 进一步解决农民行路难和饮水安全问题。全省计划完成镇到村公路路面硬底化改造7000公里。省财政安排1.36亿元，重点解决涉及近200万人的饮用水氟、砷超标和苦咸水问题，启动解决农村饮水安全的工作。 陈枫 6 重拳为百万农民工讨薪10亿 广东是中国第一农民工大省，据省劳动厅劳动就业服务管理中心介绍，据最新统计，广东跨县(区)流动就业人员已达2480多万人，比2005年增加100多万人，其中来自外省的达1800万人，本省680万人。 两千多万离开家乡前来打工的农民工始终牵动着广东的神经，他们的欠薪追回来了吗？就业环境改善了吗？生活质量能否不断提升……在构建和谐社会、实现现代化的征程中，农民工的问题一直是广东省委、省政府工作的重心所在。 上个月，国务院农民工工作督察组到广东督察农民工工作，督察组组长、国家统计局副局长张为民跑了一圈后坦承:近年来广东农民工待遇得到了明显的改善。 民生变化老板玩“人间蒸发”也没用 往年年关近工钱无着落，今年却一下子追回了被拖五年的工钱。就在1月的最后一天，在深圳市打工的装修工人黄文华，终于讨回了应属于他的4630元。 据黄文华反映，从2001年起，包工头陈某每年都要扣下他们部分工钱。去年年底，陈某在给96位打工者写下欠条后突然“人间蒸发”，累计拖欠款项共84万余元。为此，工人们在1月向福田区劳动部门提出劳动仲裁，要求陈某所在的某装饰工程有限公司支付这84万余元。 “我们把握也不大，但年关临近，真的等不起，就大着胆子去找劳动局”，黄文华说，“想不到一个报告打去不久，福田区劳动仲裁部门就有了反馈。”福田区劳动仲裁部门裁决，公司要先支付部分工钱40万元，让工人先回家过年。其余款项要继续遵循法律程序解决，多还少补。同时公安部门也将介入此事，尽快将逃匿的包工头陈某缉拿归案。 据了解，去年，广东为115.6万名劳动者追回工资10.84亿元，力度非常大。“黄文华们”之所以能较顺利追回欠薪，广东劳动部门“欠薪逃匿查处机制”这一创新之举起了关键作用，深圳就于去年缉拿了七个欠薪逃匿的老板并公开审理，起到了非常好的震慑作用。 民心政策权益维护和就业服务两手抓 维护权益 创新欠薪逃匿查处机制。对于农民工最为关心的欠薪问题，广东在2006年重拳出击，在全国首创行政司法联动打击欠薪逃匿工作机制和重大劳动保障违法行为社会公布制度，大力整治拖欠工资违法行为。去年一年，全省累计向社会公布严重违法企业95户，向公安部门移交欠薪逃匿案件231宗，起到很好的教育、警示和震慑作用，因拖欠工资引发的群体性事件同比减少8.98％，欠薪逃匿案件同比减少10.42％。 大幅提高最低工资标准。据这位负责人透露，去年我省还大幅调整了最低工资标准，全省平均增长17.8％，是历年来提高幅度最大的一次。深圳市最低工资标准达到810元/月。据去年8月份国家统计局广东农调队对15个市、1500多名农民工的抽样调查，我省农民工月均工资已达1291.78元。 工伤、医疗保险参保人数均突破千万。在对农民工的管理和服务方面，广东还有一个大亮点就是以扩大农民工工伤、医疗保险覆盖面为重点，推动农民工社会保险工作取得明显成效。现在，广东各险种人数均领先全国各省，其中参加医疗、工伤保险人数接近全国农民工参保总数的一半，均突破千万。 就业服务 一年培训农民工60万人。本省农村富余劳动力要跳出山区，需要技能。外省农民工要想保住产业升级换代后的岗位，需要提升。为此，广东实施了“广东省百万农村青年技能培训工程”和“农民工技能提升培训计划”，目前已免费培训本省农村劳动力33万人，培训在岗农民工近60万人，还开展“春风行动”，举办了930多场“零收费”招聘会，成功帮助80多万农民工顺利就业。 不论广东人还是外省人全部凭证就业。作为中国第一农民工大省，广东去年在构建平等就业环境方面可圈可点，不分城镇农村，不分省内省外，平等竞争。现在广东已实行省内外劳动者统一的《广东省就业失业手册》就业凭证管理制度，凭证就可进行劳动合同备案、享受就业扶持政策等。同时，实施“劳动合同制度实施三年行动计划”，全省农民工劳动合同签订率(占就业登记总量比例)达到76.8％。 财政投入 中央、省财政共安排近3亿元，用于“广东省百万农村青年技能培训工程”和“农民工技能提升培训计划”。 省财政安排1000万元专项资金建立远程见工系统，建立泛珠三角区域和省内珠三角与欠发达地区对口劳务帮扶机制。 新年利好 研究建立欠薪企业工资保证金制度。据省劳动厅劳动就业服务管理中心介绍，2007年广东将着力解决农民工工资拖欠和工资偏低问题，切实保障农民工取得劳动报酬的权利。出台《广东省建筑施工企业工资支付保证金管理办法》，研究建立有欠薪行为的企业的工资保证金制度。 严格执行新颁布的最低工资标准。广东还将研究调整提高最低工资标准，完善企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位制度，严格执行新颁布的最低工资标准。 推行建筑工人“平安卡”管理制度。今年广东还将在着力解决职业安全、医疗卫生和工伤、医疗保险问题方面下大力气，推行建筑工人“平安卡”管理制度等。 梅志清 谢苗枫 7 48万农村青年学好技术燃希望 有一技之长就可以走遍天下。在广东农村地区，参加“百万农村青年技能培训工程”已成为了农村青年的新潮流。寒门学子靠自己力量创造了新生活，不仅在社会上找到了满意的工作，减轻了家庭负担，还过上了更丰富充实的生活。 民生变化不花一分学费走进技校 清新县浸潭镇渔山村贫困山区里的欧国平，初中毕业时年老的奶奶体弱多病，妈妈患病动手术，爸爸又不慎跌伤，年幼的妹妹需要照顾……家庭生活陷入困境。2002年，广东省委、省政府出台《关于加快山区发展的决定》，决定“从2002年至2007年，省财政共安排2.1亿元，用于每年资助贫困家庭子女接受二至三年的技校教育”，每人每年提供3500元的学杂费。有了“智力扶贫”工程，欧国平不花一分学费走进了清远市高级技工学校，重燃了希望之灯。 截至今年初，我省共培训农村劳动力48万人，全省新增转移就业农村劳动力86万人。资助1.2万名农村贫困家庭子女免费就读技工学校。 民心政策5年时间培训270万农村青年 去年，省劳动保障厅发布了《广东省百万农村青年技能培训工程实施方案》。 《方案》指出，2005年到2010年，我省要组织270万名农村青年参加职业技能培训，向非农产业转移本省农村富余劳动力480万人以上，使我省非农产业就业比重由目前的64％提高到72％。具体分两个阶段:2005年－2007年，每年转移本省农村富余劳动力80万人，组织33.5万人以上的农村青年参加转移就业前职业技能培训，其中免费培训不少于18万人，3年共培训农村青年100万人以上；2008年－2010年，每年转移本省农村富余劳动力80万人，组织55万人以上的农村青年参加转移就业前职业技能培训，其中免费培训不少于30万人。 财政投入 省安排近2亿元，实施百万农村青年技能培训工程和智力扶贫工程。全省进一步完善覆盖城乡的就业援助制度，共帮助32.5万农村贫困户、城镇零就业家庭和“4050”人员等困难人员实现就业。 新年利好 我省“智力扶贫”今年将再次扩大规模，从去年的1万名增加到1.2万名，其中对受灾的韶关、河源地区重点倾斜，名额将扩大到5000名。 同时，珠三角各地级以上市也将每年招收本地和对口扶贫地区的贫困生免费入读技校，帮助他们掌握技能、顺利就业、实现脱贫。此外我省将进一步动员财政、学校、社会三方力量，建立和完善技工学校“奖、勤、助、补、减、贷”的智力扶贫“帮扶”机制，为贫困生解除后顾之忧。 胡键 8 发放10亿低保金172万人吃饱穿暖 去年，全省各级财政安排最低生活保障补助资金近10亿元，使全省172万低保对象实现应保尽保。同时，我省的低保标准也有了提高，城镇每月提高20—30元，农村每月提高10—55元。我省的低保水平逐步位居全国前列。 民生变化低保标准提高到每月170元 广州从化农村低保户李先生一家三口的人均月收入是95元，按照广州去年130元每月的低保标准，一家人享受的低保补差是105元。“这100多块能让家里人够吃够穿，当然，一家几口几百块肯定有点紧张。” 今年年初，按照省里和广州市的有关政策和要求，低保标准得以提高。得知消息的李先生一家非常高兴，他告诉记者:按照新标准170元每月计算，一家三口每月领取补差为225元，比原来多出120元。而另一位低收入者陈先生则告诉记者，他家月人均收入140元左右，如今新标准提高到170元/月，他家正式纳入到低保户，人均每月可以领取30元的补差。 广东共有170多万低保户，目前全省已基本实现了应保尽保，随着低保政策范围的进一步扩大，将有越来越多的低收入家庭享受到政府的实惠。 民心政策低保对象免费培训推荐就业 去年，广东健全完善了城乡社会救助体系，巩固了低保工作成果，困难群众基本生活得到保障。2006年，全省纳入低保救济的有172.73万人。为了给低保户提供更多的实惠，将低保金用到确有需要的家庭身上，我省积极推行分类管理和分类施保，对有劳动能力的低保对象，免费优先培训，优先推荐就业；对再就业者，继续给予一年的低保救济。另外，省民政厅与6家金融机构联合下发了《关于免收低保金发放手续费的通知》，年节省资金近千万元。 五保方面，全省符合条件的26.8万名五保对象生活全部得到了基本保障，其中25.9万名五保对象纳入了五保供养，比2005年底增加了23823人，人均年供养标准1600元。第一批“千间敬老福星工程”321间敬老院的改扩建工作顺利完成，从根本上改善了供养环境，提高了五保老人的生活水平。第二批200间敬老院改扩建工作已开始实施，争取今年上半年全部完工。 财政投入 低保户数字如此庞大，低保资金自然也水涨船高。去年，广东共发放低保资金9.37亿元。共支出8017.2万元，为92.9万人(次)提供医疗救助。资助106.87万名低保、五保对象参加农村合作医疗；资助14.45万名低保对象购买医疗保险。 新年利好 新的一年有新的变化，从数字上说，今年省一级将安排城乡最低生活保障补助资金近3亿元。同时，适当提高低保补助标准，确保符合保障条件的城乡居民应保尽保。适当提高补助标准，意味着现有低保户领到的钱多了，也意味着将有更多的低收入家庭能够享受政府低保救济政策。 对于农村低收入家庭来说，一个更大的利好正在推进。根据省的要求，今年要将农村人均年收入低于1200元的困难家庭全部纳入低保。而广州市目前已经出台了具体的提高办法。调整后农村低保标准平均水平将由目前的180元每月提高到约200元每月，标准的提高将新增近两万农村人口进入低保。1月1日起提高标准所产生的补差预计3月前补发到个人账户。 徐林 刘志伟 文燕媚 图: 农村孩子免费接受义务教育今年圆梦。 郎树臣 谈细育 摄 百姓看病不用再挤大医院。 苏仕日 摄 灾民迁新居，发展生产信心倍增。 谭仁龙 梁宇 摄 “带薪”培训让退役士兵更具竞争力。 资料图片 打了井通了水，徐闻下桥镇的四千群众喜上眉梢。 资料图片 昨日，在韶关打工的23名农民工领回了工资。 谷立辉 吴荣华 谢阳高 摄 农村贫困青年可免费进入技校学习。 何俊 摄 为低保户女孩发放礼品。 何俊 摄
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