政协委员建议出台法规规范电子眼安装和使用(2)

　　电子眼两面看

　　正：提升安全感

　　电子眼在治安防范和社会管理上所起的积极作用显而易见。

　　据广东省公共安全技术防范协会披露，“电子警察”已在广东公安的破案中发挥出重要作用，最近破获的几起恶性刑事案件中，“电子警察”功不可没。目前广东公安正加快视频监控系统建设，明年全省的“电子警察”将增至100万个。

　　在广州火车站广场，警方共布设了69位“电子警察”。仅去年1到6月，当地警方便通过这些“电子警察”破案450余宗，抓获违法犯罪嫌疑人600多人，还提供500多条有利线索，“解放”了大批警力。

　　此外，电子眼还被广泛应用于交通、城管、防汛、市政、园林等众多领域，电子眼作为一种“技防”设备，在防范、震慑、取证等方面起了很大作用，而且机器没有疲劳期，可以24小时不知疲倦地工作，为社会管理带来极大便利。

　　反：侵犯隐私权

　　与此同时，电子眼“泛滥”引发的侵犯隐私权、肖像权及商业秘密等负面问题，也日益为社会关注。

　　据报载，广东某

医院曾在急诊室、手术室、B超、心电图、放射科、收费处等处安装了15支电子探头，引发出一场“侵犯隐私权”的风波。院方负责人称，此举的本意一是治安防范，二是加强医院内部管理，查堵医务人员偷漏收费等行为。然而，该院的这些电子眼很快受到投诉，被社会指责“侵犯了病人的隐私权”。

　　无独有偶，某医学院将电子眼装进教室和学生宿舍楼的做法，也被学生指责“连个人隐私也被迫出卖给了学校”。

　　电子眼泛滥，是否有侵犯隐私权之嫌？王晓华认为，关键要看电子眼是否装在公共场所。电子眼装在个人生活范围之外的公共场所，一般而言并不造成对隐私的侵犯，但可能会导致部分人的心理不适。

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　　据了解，目前国内外均有城市就电子眼的规范使用和管理出台了法规。在英国，政府规定电子眼必须在至少60米处就可以被看到。

　　去年7月10日，国内首个城市电子眼地方管理办法———《重庆市社会公共安全视频图像信息系统管理办法》出台。该《办法》规定，由公安机关负责对全市电子眼的建设、使用和管理进行监督。该《办法》还对电子眼引发的公民隐私权、肖像权及商业秘密的保护问题作了专门规定。

　　北京市的“电子眼”法规———《北京市公共安全图像信息系统管理办法》亦将于今年4月1日起实施。该《办法》规定，设置公共安全图像信息系统，不得侵犯公民个人隐私；对涉及公民个人隐私的图像信息，应当采取保密措施。凡在本市公共场所安装的“电子眼”必须安装提示标识，以更好地保护公众的个人隐私。

　　（日京／编制）

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