论“上浮”不是涨价

　　问题的症结所在是：政府指导价原本是不够透明的，我们的知情度也是不高的

　　今年春运于3日开始，记者就人们关心的春运票价问题采访了社会各界人士，大多数受访者认为，无论执行什么样的政策，只要票价比平时高就是涨价。他们呼吁有关部门在春运期间执行平时票价，真正落实春运公路客运票价不再上浮政策(据2月2日《贵州都市报》。

　　这个现象说明了几个问题：其一，国家关于票价政策的出台是出于减轻旅客负担的考虑，特别是大量的农民工返土返乡过年，稳定票价有利于化解社会矛盾。但这一政策遭遇到执行上的尴尬！表现为国家的运力并没有大幅度的提升，而返乡过年的人群的购买力却提高了；其二，“不再上浮”票价的通知无疑还会释放出大量的乘车需求，本来可能不打算回乡过年的人如今又跃跃欲试了。这让运输企业，特别是公路运输难免会产生涨价的冲动。

　　与此同时，国家打击非法倒票行为的力度也必然增强，也就是说维护政策目标的社会成本开支因此会增大，这是追求公平目标的支出。但这带来了两方面的问题：一方面是过度需求必然导致服务质量和水平跟不上，买了火车票，可能上不了车，可能喝不到水。买了汽车票，可能遭遇

超载、遭遇变相盘剥等问题；另一方面，运力紧张问题可能进一步凸现，行政执法部门的压力也会超过以往。结果可能是顾客不满意，管理部门也不满意。发改委、交通部出台的通知提到了“地方管理的运输票价执行省级价格、交通主管部门规定的运价”，于是我们看到物价部门出来讲话了，讲话无非是期望供求双方满意。

　　这个工作是很难做的，而且招致的批评也是很严厉的，什么“政府的公信力”呀，票价的“糊涂账”呀，这种声音并不过分，只是地方政府有难处，相信这是实情。而问题的症结所在是：政府指导价原本是不够透明的，我们的知情度也是不高的。如本省解释为平时公共运输票价多数在指导价以下，此次不过是回归指导价，笔者对此表示怀疑。因为在经营权受到限制的情况下，经营者既没有降价的冲动，也没有降价的必要，假使有下浮若干百分比的现象，就不能排除五一、国庆等等上浮若干的可能。倒是在国家文件《关于2007年春运期间旅客运输票价不再上浮的通知》的基础上地方站出来解释，哪种情况不算乱涨价，本身就显得被动，对价格敏感的人群对此也不一定领情。作者：林岚涛来源：金黔在线—贵州都市报