两会代表提议：“农民工”能否改称“工人”

　　有代表拟在全国两会提出该建议，全国政协常委厉有为建议改称“外来劳务工”

　　奥一网讯能否取消“农民工”这个称谓，统一称为“工人”？全国人大代表吕雷打算在即将召开的全国两会上提出这个建议。昨日抵京的广东省的全国政协委员也建议取消“农民工”称谓，改为“外来劳务工”，并提高外来劳务工在子女就学、社保福利等方面的待遇。

　　建议1：干脆取消“农民工”称谓

　　去年全国两会期间，吕雷曾建议全国党政机关公文和新闻媒体中停用农民工、民工等称谓，可将农民工这一庞大群体称为跨产业工人等。他认为，我国宪法开宗明义：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”，农民工的称谓亦工亦农，涉及上亿人口，这个劳动群体究竟算什么？经常性地在正式公文中使用，不利于对宪法的正确理解和遵守。

　　吕雷建议，干脆取消“农民工”这个称谓。他说，中国有2亿多农民工，大多是青壮年，有很多可造之材，如作家队伍里就有很多有想法、有才气的农民工。但由于目前

　　建议2：提高外来工福利待遇

　　在今年的全国两会上，全国政协常委厉有为将专门就关爱“农民工”、提高他们在城市的福利待遇提交提案。

　　“目前我国已有1．5亿左右的流动劳务工，他们已成为公民阶层的主体，对城市的发展做出了巨大贡献，对他们在城市待遇的提高应该给予重视，”厉有为表示，目前从称谓上还沿用“农民工”的叫法，对他们的身份还界定为“农民”。他建议取消“农民工”的称谓，改为“外来劳务工”或“新型合同制工人”，以所从事的岗位来界定他们的身份。

　　此外，厉有为还建议对外来劳务工在城市的福利待遇给予关注和提高。

　　建议3：推广外来工子女教育券

　　龚华基等多位全国政协委员也提出类似建议，希望重点关注外来劳务工在所服务城市的待遇，尤其是子女享受义务教育等。龚华基表示，这些劳务工的子女如果在所服务的城市就学，往往因为户籍问题，要交相当数量的借读费。他建议建立相应制度，让外来劳务工子女切实在所在城市享受到义务教育。

　　全国政协委员、江门市副市长李崴建议推广“教育券”，让外来劳务工从流出地政府领取相应名额的“教育券”，再向流入地政府“买”免费义务教育权。

　　李崴表示，尽管现在不少流入地政府决定把农民工子女义务教育纳入当地教育规划、列入教育经费预算，但如果国家的义务教育财政转移支付仍以学生的户籍为准，将义务教育经费“支付”给学生户籍所在地，那么对于流入地政府而言显然有失公平。

　　李崴说，实行“教育券”制度之后，包括外来劳务子女在内的每个处于义务教育阶段的学生，都有权向户籍所在地政府申请、持有一定面额的“教育券”。他们到哪里上学，就向哪里交纳“教育券”。

　　学校收到“教育券”后，与所在地政府结算费用，而流入地政府和流出地政府之间，再按实际发生的“教育券”数量，经中央政府进行财政转移支付。

　　对于很多人担心的政府财力能否承受问题，他认为按目前小学每年500元、初中700元的大致学费标准，全国城乡3亿接受义务教育的孩子，一年得花1800亿元，而2005年我国财政光增收就6000亿元，还不到1／3。“只要政府有决心，近几年应该可以逐步实现”。

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　　东莞：赞同改叫“新市民”居多

　　本报讯（记者薛冰妮）“‘外来工’这个称呼，让人感觉有歧视之意。建议先在政府公文中用别的词汇代替。”东莞市今年“两会”期间，市政协委员房智平提交提案，呼吁改变外来工的称呼，引起社会热议。本报两天内共收到1000余条市民意见。其中赞成“新市民”的占三成左右。另外，2月6日，东莞市委宣传部、市社科联组织召开改变“外来工”称谓座谈会，征集意见，其中“新东莞人”、“新市民”呼声最高。

　　三成意见赞成改叫“新市民”

　　今年年初，5名外来工首次当选为东莞市政协委员，希望改变“外来工”这个称呼。1月22日，外来工政协委员房智平提交《建议政府公文取消“外来工”这一称呼》的提案。

　　1月23日，东莞市委书记刘志庚在与5名外来工政协委员座谈时表示，感觉外来工称呼的“外”字很见外，他希望综合多方面的意见，最终更改这一称呼。

　　1月24日，本报发出征集称呼意见公告，读者踊跃来电来函。

　　截至1月25日晚8时，共收到读者意见共计1000余条。据初步统计，赞成称呼“新市民”的意见居多，占三成左右。意见认为，“新市民”的称呼既消除了本地人与外地人的印记，包容性也很大，最能体现东莞“海纳百川、厚德务实”的城市精神。

　　此外，建议使用“新东莞人”、“来莞务工人员”、“莞新族”、“来莞建设者”、“莞工”、“莞民”、“开拓者”、“更新者”、“旅莞人员”的提法也占一定比例。

　　改名意义超过事情本身

　　2月6日，东莞市委宣传部、市社科联组织召开改变“外来工”称谓座谈会，广泛征集社科界、基层社区、企业等有关人士的意见，其中“新东莞人”、“新市民”呼声最高。东莞市社科联专职副主席王思煜认为，改变“外来工”称谓意义重大深远，远远超越了改名这件事情本身。东莞要实现新一轮大发展，推进新一轮创新创业，要彻底摒弃把外来员工当作“问题人群”、“二等公民”等偏见，消除对外来员工的歧视心理，要把外来员工真正视为城市主人翁，增强城市亲和力。

　　编辑：饶绿斐