分省命题：突破高考大一统格局

　　荆楚网消息（楚天都市报）（记者 徐啸寒）华师大但昭彬为教育史博士，硕士生导师，目前主攻考试史研究。谈起我国高考历史，他说：“58年的高考史，就可看做一部‘统’（统一命题）‘分’（分省命题）史。”

　　但昭彬说，早在1952年建立全国统一高考之前，就有分校命题（各高校自主命题）、分区命题（六大行政区）等形式，只不过没有分省命题之名，而已有分省命题之实。即使在建立统一高考之后，1958年也实行过分省命题，但只实施一年。1977年恢复高考时，因来不及准备，只好实行分省命题。因为存在诸多弊端，旋即在1978年又恢复全国统一命题。

　　教育部考试中心成立之后，针对统一命题的弊端又开始试行新一轮的分省命题探索。1987年上海率先试行自主命题；2002年北京开始实行自主命题；2004年我省也加入到自主命题的行列。目前已发展到16个省市。

　　但昭彬借用《三国演义》开篇语“天下大势，合久必分，分久必合”来描述高考的统分变化。统，是为了维系中、高等教育基本水准，保证高考的公平性和权威性；分，是能更好地适应高校选拔新生，并为有特殊才能的考生，选择适宜自己兴趣爱好的院校及专业提供便利。

　　作为研究考试史的专家，但昭彬一直在关注着我省分省命题后出现的一些变化，他用了八个字即“稳中求进，进中求新”来概括，。2004年是求稳，试卷结构和命题设计思路与全国卷保持一致，成功实现了全国卷向湖北卷的平稳过渡。2005年是求进，在保持稳定的基础上，加强了考试内容的改革，开始体现湖北基础教育的特点，彰显湖北特色，逐步形成湖北命题风格，试卷整体呈现稳中求进，特色鲜明的特点。2006年是求新，在试卷结构和命题设计思路上突出了创新特色。

　　谈起分省命题的发展趋势，但昭彬认为，分省命题不是权宜之计，而是改革之策。他借用教育部考试中心应书增的话说：高考分省命题不能一刀切，全部实行自主命题也没有必要。教育部考试中心正在建立全国教育考试题库，作为“十一五”科研规划的一项重要任务。随着全国教育考试题库的建立，也将为分省命题减轻部分压力和负担。

　　语文阅卷专家谈分省命题

　　记者 徐啸寒

　　外地老师住学生宿舍

　　武汉阅卷老师睡通铺

　　谈起高考阅卷，有着20多年“评卷史”的袁汉杰老师，对其中甘苦深有体会。2002年前，高考时间为每年的7月，正是盛夏季节，阅卷教师从全省各地冒着酷暑集中到阅卷点。当时条件有限，外地教师住在学生宿舍，没有空调，经常热得睡不着。武汉市的阅卷教师午休时则都是铺席子、睡通铺。

　　“现在高考时间改到6月，条件也好多了。”沈振煜说，“分省命题后，有关方面更加重视阅卷工作。阅卷的生活条件不断改善，吃住在宾馆，工作在机房，空调调温，环境幽静。”阅卷教师的休息得到了充分保证，能够以更加饱满的精神投入到工作中。2005年，人工纸质阅卷改为电脑阅卷后，阅卷工作的技术含量大为增强，阅卷质量得到进一步提高，从而更能体现“公开、公平、公正”的原则。

　　分省命题有湖北特色

　　更适合本土学生胃口

　　袁汉杰说，分省命题后的高考语文湖北卷的总体风格是：重视基础，突出能力，注重人文性与审美性相融合。2004年主要是平稳过渡、顺利对接；2005年稳中求新、风格初显；2006年成熟稳健、亮点纷呈。

　　这三年，每年的语文试卷，都会出现一些精心打造的“亮点”试题。袁汉杰认为，这些试题各具特点，体现了命题人的良苦用心。印象比较深刻的有：2004年的作文试题“买镜”；2005年语言运用题中的拟写推介湖北旅游资源的广告词和作文试题（“内与外”、“出与入”）；2006年的解释“端午节”、写课本剧串联词，以及作文试题（就带“三”的词语展开联想）等。

　　沈振煜说，这些试题尤其是带有鲜明湖北特色的试题，学生看到有亲切感。袁汉杰每年对答题情况进行统计发现，这些试题注重考查考生的实际运用能力，与实际生活联系紧密，考生答起来有话可说。

　　但他们又认为，不论是全国卷还是湖北卷，都会本着“稳步改革、循序渐进”的原则，充分考虑中学教学的实际情况，在平稳的基础上“迈小步，不停步”。考题会有一定的难度、信度、区分度控制，但绝不会大起大落。因此不论是全国卷还是湖北卷，都不会因为试卷及试题因素给考生答题造成负面影响。

　　沈振煜

　　历任华中师范大学文学院副院长、教务处副处长、处长，现为华中师范大学武汉传媒学院院长。1980年，参与高考语文试卷阅卷，1996年至2005年，担任我省高考语文阅卷点具体负责人兼业务组组长。

　　袁汉杰

　　华中师大一附中特级教师，1986年开始参加高考语文试卷的评阅，已有20多年的“评卷史”。2004年，我省语文、数学、英语三科高考试卷实行自主命题，作为省教育考试院“湖北省高考质量评价”课题组成员，参与高考语文湖北卷试卷质量及考生答卷质量的分析评价工作，连续三年执笔撰写《高考语文湖北卷质量评价报告》。