发改委驳斥“中国环境威胁论”

　　我国人均二氧化碳排放量仅居世界92位

　　“没有人说那些历史排放量多，人均排放量高，排放弹性系数大的国家是气候变化的主要威胁，反而说历史排放量少，人均排放量低，排放弹性系数小的中国构成了主要威胁，这显然是不客观的，也是不公正的。”对于部分发达国家提出的中国“环境威胁论”，国家发展和改革委员会主任马凯昨天予以严厉驳斥。

　　■二氧化碳15年减排18亿吨

　　马凯是在昨天国务院新闻办新闻发布会上做此表述的，为此马凯列举了三组相关数据（见表）。马凯强调，中国作为一个负责任的大国，为保护全球的气候系统作出了自己应有的贡献。中国作为发展中国家，虽然不承担量化的减排温室气体的指标，但这不等于中国不承担应尽的国际义务和责任。

　　从1990年到2005年，中国每万元ＧＤＰ能耗下降了47％，减少二氧化碳排放18亿吨。1980年到2005年，中国通过植树造林等又净吸收了50亿吨的二氧化碳。

　　晨报记者 邢飞

　　■温室气体排放量是美国1/4

　　在说到比较不同国家之间温室气体的排放水平时，马凯说，首先，不能只看总量，还要看人均排放量。中国即使某一年排放总量超过了美国，由于中国的人口是美国的四倍多，所以，人均排放量也只是美国的四分之一。其次，不能只看本土排放，还要看转移排放。中国去年净出口钢材2500多万吨、焦炭1400万吨左右，其中都包含了相当权重的能源消耗和温室气体排放。相应地减少了进口国的二氧化碳的排放量。

　　马凯表示，中方愿与美方继续加强合作应对气候变化。据新华社

　　■发达国家应对气候变化负责

　　马凯说，从人类历史上看，发达国家在实现工业化、现代化的过程中，无约束地、大量地排放了温室气体，主要是二氧化碳。从工业革命开始到1950年，人类由于化石燃料燃烧释放的二氧化碳总量中发达国家占了95％；从1950年到2000年的50年中，发达国家的排放量仍占到总排放量的77％。因此，发达国家对气候变化负有不可推卸的主要责任，也应当承担主要的义务。据新华社

　　■我国将调整能源定价机制

　　此外，马凯还透露，中国正在推进能源价格的市场化。但他未透露能源价格市场化的时间表。

　　“中国正在逐步理顺资源型产品的价格，使其能够反映资源的稀缺程度和环境损害程度。”马凯说。

　　目前，由于能源定价机制不科学，中国资源性产品价格不能反映资源的稀缺程度以及环境成本。而中国的能源产品价格偏低，成为中国能耗水平偏高的一个重要原因。因此，深化能源市场化改革，让价格发挥基础性作用，已经成为中国节能降耗工作的根本措施和当务之急。晨报记者 李隽琼

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　　首部气候变化应对方案出台

　　2010年我国森林覆盖率将达20％

　　由发展改革委组织编制的《中国应对气候变化国家方案》4日发布。这是我国第一部应对气候变化的政策性文件，也是发展中国家在该领域的第一部国家方案。

　　方案提出，到2010年，我国单位国内生产总值能源消耗将比2005年降低20％左右，相应减缓二氧化碳排放，并力争使可再生能源开发利用总量（包括大水电）在一次能源供应结构中的比重提高到10％左右，煤层气抽采量达到100亿立方米。到2010年，我国森林覆盖率要达到20％，力争实现森林吸收的二氧化碳数量比2005年增加约0．5亿吨。

　　根据方案，我国将把发展水电作为促进中国能源结构向清洁低碳化方向发展的重要措施。预计到2010年，我国将因此减少二氧化碳排放量约5亿吨。此外，我国将积极推进核电建设，预计2010年可减少二氧化碳排放量约0．5亿吨。我国将加快淘汰落后的小火电机组，强化钢铁、有色金属、石油化工、交通运输等领域的节能技术开发和推广。据新华社电

　　中国环境威胁论无依据

　　历史累计排放量少?

　　从1950年到2002年，50多年间中国化石燃料燃烧排放的二氧化碳只占世界同期累计排放量的9．33％；1950年以前，中国排放的份额更少。

　　人均排放量少?

　　国际能源机构统计，2004年人均二氧化碳的排放量，中国是3．65吨，仅为世界平均水平的87％，为ＯＥＣＤ国家的33％。1950年到2002年的50多年间，中国人均二氧化碳排放量只位居世界第92位。

　　单位ＧＤＰ二氧化碳排放增量小?

　　根据国际能源机构的统计测算，1990年到2004年的15年间，单位ＧＤＰ每增长1％，世界平均二氧化碳排放要增长0．6个百分点，但中国仅增长0．38个百分点。

　　据有关专家初步估算，2004年我国温室气体排放总量约为61亿吨二氧化碳当量，从1994年到2004年，我国温室气体排放总量的年均增长率约为4％。朱江/制图