让党旗在“两新”组织中飘扬

　　让党旗在“两新”组织中飘扬

　　——龙城街道“两新”组织党建工作纪实

　　两新党建看龙岗系列报道之四

　　“在厂如在家”，龙城街道的一个外来工这样形容自己的感觉。在“两新”组织党建工作中，龙城街道不断创新“两新”组织党载体，开展以“片区党建”带“单位建党”，“党建带群建，党群共建”活动，为“两新”组织党建工作增添了新的生机和活力。目前，龙城街道各片区已经全部成立了片区联合党(总)支部，民营经济党委下辖党组织达到66个，其中规模以上企业党组织46家，实现党组织和党工作的全覆盖。

　　龙城街道是一个年轻的街道，成立于2004年元月，同年七月街道成立了民营经济党委，下设办公室。

　　龙城街道是龙岗区委、区政府所在地。自改革开放以来，龙城的民营经济像春天的种子一般发芽，如今已经成为龙城经济和社会发展过程中的一支重要力量，民营经济已占到全街道经济总量的90％以上。

　　□以城市化为契机

　　“两新”组织党建工作风雨相随

　　自2004年1月2日龙城街道挂牌成立，街道党工委始终把“两新”党建工作放在重要议事日程。特别是今年以来，街道党工委多次召开专题会议研究“两新”党建工作，并将“两新”组织党委工作经费预算由原来的27.5万追加了51万，达到78.5万。街道党工委书记张仕强多次深入到企业调研，指导企业党建工作。区委常委、现组织部部长王依军，副部长陈永潮也多次来到龙城，对“两新”组织党建工作提出具体要求。

　　目前，龙城的“两新”组织已达到610个，其中规模以上的有59个，“两新”组织员工近9万人。驻足回眸，工作者回忆，虽然龙城街道的大型企业较少，开展工作的难度较大，但是在一番调查摸底之后，本着“先易后难，重点突破”的原则，他们很快找到了“两新”组织建设的突破口。

　　“工作做上门，思想做到人”。街道党工委委员、组织部长、民营经济党委书记杨炳华亲自挂帅，深入社区、企业调查摸底，找民营企业负责人、流动党员座谈交流，宣传有关政策，争取企业主和流动党员的理解和支持。截至目前，转来正式组织关系的党员人数从民营党委成立之初的61人增加到了231人，“口袋党员”找到了“娘家”，过上了组织生活。

　　2004年，龙城街道按照“两个有”的要求，对党员人数较多、规模较大、经营稳定、单位负责人比较支持的企业单位重点给予支持和帮助，协助他们建立党支部。民营经济党委成立以来，先后单独成立了赐昱鞋业深圳有限公司流动党支部、志达集团流动党员党支部、家德实业公司党支部、尚模地产开发公司党支部、盛平派出所流动党员党支部等29个党支部。

　　针对该街道，他们另辟蹊径，把在派出所的巡防中队建立流动党员党支部作为工作重要内容。龙城街道各派出所的巡防中队中，退伍军人占了很大比重，其中不少是党员，这些党员是流动党员管理工作中的一个盲点，2005年5月，街道在盛平派出所成立了流动党员支部，使流动党员纳入了党组织的有效管理，过上正常的组织生活，同时也让党员在工作中充分发挥了先锋模范作用。

　　□三级网络联动

　　“两新”党建组织与民“交心”

　　在龙城街道辖区内最大的台资企业赐昱公司，我们看到了这样的场景：公司党群组织发动员工举办“同在蓝天下，共享赐昱情”的活动，用“三个一”关爱新员工，在工作、生活、情感上号召全体老员工与新员工采用“交友”的方式，一对一、一帮一、一教一，关爱新员工的生活，与他们做知心朋友。

　　以赐昱公司为例，企业党支部在工会、团委等部门的协同下，开展了“我为员工送温暖”活动。2006年，企业开展“外来女工流动学校创建”及“法律维权意识与能力培训”等系列活动；还成立了心理辅导站，开通了心理热线，还聘请资深专家定期举办心理讲座及咨询。据不完全统计，2006年，赐昱公司先后开展了心理健康宣传、咨询、教育及培训达60多次，为近1000名员工提供了正确的引导。而在区、街道计生办的大力支持和指导下，共完成免费普查普治100次，直接受益人达12000人次。

　　针对“两新”组织类型多、人员构成多样、利益关系复杂等问题，龙城街道对“两新”组织党建工作重新进行了部署，初步在全街道形成了以块为主、条块结合的新的管理体制和工作机制，健全了三级网络，形成“两新”组织党建的新格局。

　　所谓“三级网络”，就是“街道——社区——居民小组”三级上下贯通、互相联动。以党工委书记张仕强为组长，成立党建工作协调领导小组，书记亲自抓党建，党委成员直接包干负责。各社区也相应成立了领导小组，设立办公室，并制订“片区建党”带“单位建党”工作方案，把工作任务明确到人，限期抓出成效。

　　同时，龙城街道还建章立制，建立系列加强“两新”组织党建工作的基本制度，街道下发了《龙城街道全面开展“片区建党”带“单位建党”暨“党建带群建、党群共建”工作的实施意见》等文件，建立党员领导干部挂钩联系“两新”组织党建工作制度。每名党员领导干部联系1－2个社区，每个社区党支(总)书记联系社区 “两新”组织，街道共建立联系点62个。

　　街道联系社区干部按照“一线工作法”的要求，坚持深入到基层讲党建、议党建、抓党建、谋发展，组织召开“两新”组织党建工作协调会和党建工作联席会，督促和指导“两新”组织抓好党建工作，认真解决“两新”组织中存在的困难和问题。

　　□提升民心凝聚力

　　党建工作“虚”到“实”

　　“两新”组织类型的多样性、构成的复杂性、人员的流动性、规模的差异性，决定了“两新”组织党群工作方法应有别于传统的党群工作方法。“两新”组织“片区建党”带“单位建党”暨“党建带群建、党群共建”工作是一项全新的工作，在具体操作上无经验可借鉴。龙城街道针对“两新”组织的特点勇于创新，探索了一套具有针对性和实效性的工作方法，党建工作由“虚”变“实”。

　　首先，龙城把整个街道划分为10个片区，成立10个联合党总支部，其后，街道着手整合资源，“一分一整”建好阵地。为方便“两新”组织中的党组织开展活动，龙城街道鼓励“两新”组织中的党组织与社区党组织共联共建，把社区现有的党员活动室等活动场所向“两新”组织开放，实现资源共享、优势互补，解决“两新”组织党建工作无活动场所等问题。

　　同时，按照“10个有”的标准，龙城街道民营经济党委先后投资近100万元，建立完善了活动中心。到目前，已建有23个党员活动室，5个党员活动中心。完善了电教、会议、学习、图书、娱乐等设施，为党组织和党员开展组织活动创造了良好的条件。

　　在企业内部，面对员工的“精神食粮”工程也日渐成熟。在赐昱公司，不但有着自家的广播电台，还自己自办了面对员工的报纸，实现员工的“文学梦”。 此外，党工青妇组织还先后组织成立了球类、舞蹈、歌唱、书画、摄影、文学、棋艺、电脑、乐器等各种培训中心，构筑了一个较完整的、系统、全面的知识摇篮，使广大员工开心工作，健康成长。

　　今年5月1日劳动节，赐昱公司举办了首届职工趣味运动会。龙岗区委书记余伟良亲临现场，并亲自组织了一支拔河队与公司青工进行友谊赛。这些活动在增强广大员工体质的同时，也丰富了员工的文体生活，和谐了人际关系，增强了团队协作能力，提升了企业的人文氛围。

　　作为经济支持，龙城街道拓宽渠道，加大投入，为“两新”组织党建工作提供财力支撑。街道把 “两新”组织党建工作经费列入专项预算，对“两新”组织党员交纳的党费实行全额返还。街道还积极帮助“两新”组织党支部购置电教设备及党建工作书籍，改善“两新”组织党建工作经费不足的状况。

　　□从受益到回报

　　精神升级激发经济前行

　　“两新”组织党建活动的开展，使党组织的凝聚力和战斗力得到了加强，党员在各自工作岗位上展示党员丰采，先锋模范带头作用得到很好的发挥，为建设和谐龙城做出了贡献。

　　五联社区流动党员党支部书记魏志荣，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，默默无闻地工作在第一线，在社区树立起了基层党务者的良好形象。尽管他每月只有1000元的微薄工作，妻子没有工作，女儿又在上学，生活非常困难。但他热心帮扶困难群众，在他的倡导和带头下，前后共募集了20多万元用于帮困扶弱；爱联社区流动党员支部的魏育祥，凭着在老家做过党支部书记的经验，积极参加“两新”组织党建组织工作，为爱联社区流动党支部的发展壮大做出很大贡献。

　　在企业，原先受益的员工开始用自己的力所能及回报龙岗。2007年1月，部分山区受灾，赐昱公司党群组织成立了捐献筹备委员会，组织全厂员工开展捐献衣物的活动。这一活动得到全厂员工的积极响应，共募得各类衣物共计8000余件，鞋子200多双，还有少量的学习用品，总价值达数十万元。

　　三年来，龙城街道“两新”组织有54人递交了入党申请书，已吸收5人为预备党员，为预备党员转正5人。但同时，有千千万万的普通居民和外来务工者，在“两新”组织党建组织的熏陶下，慢慢变成扎根龙岗、服务龙岗、建设和谐龙岗的人。各民营经济党支部也通过开展“党员示范岗”等主题实践活动，发挥了党员在企业生产经营管理、劳资纠纷调解、企业文化建设等方面的先锋模范作用，推动了企业健康、和谐发展。

　　在推进“两新”组织党建工作中，龙城街道积极开展丰富多采的活动，如举办“两新”组织庆“七一”文艺晚会、“保持共产党员先进性演讲比赛”、赴外地参观学习、开展“两新”组织困难党员送温暖等活动。今年组织慰问“两新”组织党员400多人次，发放价值10多万元的慰问品，仅2006年“七一”和春节期间，慰问“两新”组织困难党员达到30多人次，发放慰问金3.8万元。

　　与此同时，企业党群活动由党群共建小组牵头负责，以党群组织的名义组织开展，着力打造企业文化、广场文化、节日文化，活动增强了外来务工者的归属感，同时，也潜移默化地改变外来务工者的生活和做事态度。这是我们所能看见的，“两新”组织党建活动激发的建设热情，从人文关怀，改善精神追求，到回报社会，进而建设和谐龙岗的热枕。

　　“百尽竿头，更进一步。”最后，龙城街道党工委书记张仕强表示，龙城“两新”组织党建工作虽然取得了一定的成绩，但任务还很艰巨，前面有很长的路要走。新形势、新要求、新任务，龙城街道将不断创新“两新”组织党建工作的载体，创新工作方法，完善管理机制，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，为建设效益、和谐、生态龙城提供坚强的组织保证。

　　个案

　　放弃百万身价骑车开展“两新”党建

　　魏育祥：流动党员打动了我

　　从当初来到龙岗时没有过组织生活的失落，到现在每天奔忙于流动党员党支部建设的踌躇满志；从当时200万身价开着轿车谈业务，到现在骑着自行车、坐着公交车开展“两新”党建，龙城街道爱联片区联合党总支部副书记、爱联社区流动党员党支部书记魏育祥走了一条很特别的人生路径。

　　难解的党员情结

　　个子不高，但结实硬朗，言语不多，但句句话都真诚实在。这是魏育祥给人的第一印象。

　　魏育祥1985年从部队转业，4年后下海创业，2001年来到深圳龙岗爱联。在来到龙岗之前，魏育祥是老家梅州五华一个镇企业办的党支部书记，因为在深圳当的兵，所以对深圳特别有感情。在老家的那个企业快要倒闭时魏育祥下海到深圳龙岗爱联开了一个机械厂。学机械出身的魏育祥在龙岗爱联干得可谓顺风顺水，几年时间，工厂的产值就达到了200多万元，魏育祥买了房、买了车，企业也在进一步的扩大。但在魏育祥的心里，总是有一个难解的情结：自己在部队就入了党，那时每月按时过组织生活、学习党的方针政策，心里充实又踏实。但从部队转业后，这些都没有了，只是每年交党费时觉得自己还是个党员，想要发挥一下党员的先锋模范作用，根本就不知道力怎么使。

　　而且魏育祥发现，像他这种情况的人在他开企业的那个爱联工业区还有几个。其中有名参加过对越自卫反击战的转业后随小孩从内地过来的老兵，有一次，谈起没法过组织生活这个话题时，老兵竟然流下了热泪，感觉自己成了一个没有“家”的孩子。

　　龙岗是个外来人口占多数的城市，在外来人口中，共产党员也不少，但大多数人的党组织关系不在本地，当地党组织连对方的党员身份都不知晓，党组织生活也无法过。

　　“每个党员只有交党费才会想到自己的身份，如果长期下去，很多党员连自己这个身份都会忘记，到时，党员先进性、党员的带头模范那就更加无从谈起。”魏育祥对党员的这种“无组织”状态表示了自己的担忧。2003年，随着龙岗区“两新”组织党建工作的开展，在和当时的爱联村党支部书记商量后，决定发布一份成立流动党支部的倡议书。魏育祥把写好的倡议书复印了上百份，分别张贴在工业区的告示栏里，并留下了自己的联系方式。

　　“流动党员打动了我”

　　令魏育祥欣喜的是，在魏育祥张贴出倡议书当天，魏育祥就收到了10多个党员的电话，并都表达了和魏育祥相同的想法。一名70多岁的老党员当天就找到魏育祥，紧握住魏的手说，“你为所有流动党员做了一件大实事、大好事。”在当时上级党委的支持下，爱联村成立了 “流动党支部”，魏育祥被委任为支部副书记，办公地点设在了爱联村委会。

　　随着流动党员党支部的成立，加入的党员越来越多：在2004年7月1日前转来组织关系的党员有18个，2004年底28个，2005年达到了30多个，到去年40多个……魏育祥的事务也越来越多。魏育祥一边“寻找”那些还没有“透露”身份的党员，并帮他们转党组织关系，更多的时候，魏育祥开始着手安排怎么去过好党组织生活，发挥党员的模范带头作用。在成立党支部的第二年，党员人数增加到了30多人，随着党支部人数的增多，魏育祥已经基本把全部时间都放在了流动党员党支部的工作上。2003年，魏育祥做出了一个令所有人都大吃一惊的决定：他把自家那个正在蓬勃发展的机械厂全部交给了才22岁的儿子，自己全身心投入了流动党支部的工作上来。说起老板不做去做党支部书记，魏育祥只是一句淡淡的话带过“流动党员打动了我，流动党员需要我。”

　　在爱联社区，说起流动党支部、说起魏育祥，很多人都表示赞赏和敬佩。龙城街道组织部长杨炳华告诉记者：熟悉这个流动党员党支部和魏育祥，是因为魏育祥他们做了很多好事：一个姓刘的外来工党员，月收入几百块，妻子得了脑瘫，两个小孩正在读书，生活非常窘迫。魏育祥得知后，立即组织了党员进行捐助，从他的工作变动，到他家医疗费、孩子的学费，魏育祥和流动党员党支部一一解决，把党组织的温暖送到了困难党员家里。

　　而像这种由党支部党员组织的自发爱心活动数不胜数。到现在，魏育祥已经在爱联片区长期开展了“党员一帮一”活动，为很多家庭带去了温暖，帮很多家庭渡过了难关。

　　放弃做老板专职做流动党员党支部书记，魏育祥已经干了4年。4年来，魏育祥“月薪”是600块钱，魏育祥没有了汽车，每次出去做工作都是骑自行车或坐公交，“如果步行半个钟头可以到，那就步行”。魏育祥告诉记者。魏育祥也把工作重点从社区的流动党员转到了“两新”组织的党建工作。

　　骑车开展党建工作感动企业主

　　说起“两新”组织的党建工作，魏育祥的体会是：要有耐心，要让企业主了解到在企业里面建立党支部是帮助企业生产，是更好促进企业的和谐，只要让企业看到这些，企业主是非常欢迎的。

　　魏育祥讲了自己的亲身经历：今年3月，他到爱联社区的一个台资企业找到副总经理，跟对方协商按规定建立党支部的事宜。但到了那里之后，对方连人都不让见，他只好“打道回府”，先从外围了解那个台资企业党员的具体情况，他通过和该企业一个是党员的保安聊了一上午得知，厂里面还有10多个党员，但是由于企业主不太愿意成立党支部，所以没有人敢透露出自己的党员身份。“要成立党支部，必须等在台湾的老板过来同意才行”。这样，魏育祥与街道组织部的工作人员经常跑到那个企业去等老板，在去了五六次后，终于等到了老板，经过细心的解释，得到了老板的支持。而最令魏育祥欣慰的是党支部建立后老板态度的转变。“党支部成立后，党员在企业里面的骨干作用就立即发挥了作用，特别是街道民营党委还经常给企业送去图书、组织员工搞了一些企业文化活动，使企业员工的精神面貌都变了，企业生活、生产更加和谐，促进了企业的发展。现在老板一碰到他就会热情地和他打招呼。并在工厂办公室面积紧张的情况下，腾出了一间50平方米办公室重新装修作为党员活动室。”

　　在上文提到的那家2万多员工的台资企业赐昱鞋厂态度转变更令魏育祥有成就感：同样在开始时候对方不太支持配合，经过5、6次街道、社区党组织做工作后才得到同意。随后，党支部组织了一系列有利于员工又有利工厂生产的活动，并使企业主和员工得到了很好的沟通。现在，企业拿出700平方米场地作为党员活动室。

　　魏育祥用三句话总结自己怎么去做好“两新”党建工作的经验：先是通过党员找党员、然后在得知信息后通过组织找党员、而在把活动组织好、发挥了效果后，党员会自动找组织。在魏育祥的细心工作下，先后有60多名党员的组织关系从外地转来，为他们找到了“家”。如今，魏育祥比以前更忙了，除了5个正常工作日外，每个周末，在通往爱联辖区一些企业的路上，总能看见一个背着挎包、骑着车匆匆而行的身影，那就是魏育祥，他正趁着周末工厂员工放假的空当，到企业开展活动。

　　本版文图 甘雪明 刘婷婷 柏幸生 吕俊刚

　　图：

　　龙岗区委书记余伟良来到工厂和企业员工一起参加拔河比赛。

　　“两新”组织党员无偿献血。