徐州形成行政首长应诉制度

　　本报讯 记者蒋德今后，凡涉及行政诉讼的行政机关，原则上都将由该行政机关负责人出庭应诉。江苏省徐州市日前制定了行政首长出庭应诉制度。

　　多年来，徐州两级法院行政案件受案数量在全省排位较前，但行政机关负责人出庭应诉率却很低。今年年初，徐州市中院向徐州市政府提出了行政首长出庭应诉的司法建议，得到市委、市人大、市政府的赞同和支持。市长曹新平要求政府法制办进行调研，结合徐州市行政诉讼案件的实际情况和徐州市中院的建议，制定了行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，并专门下发了通知。

　　根据这项制度，今后凡涉及重大、群体性行政诉讼案件以及涉及行政赔偿的案件，行政机关法定代表人原则上应当出庭应诉，法定代表人有正当理由不能出庭应诉的，分管负责人必须出庭应诉；各行政机关当年发生的第一起行政诉讼案件，行政机关法定代表人应当出庭应诉，行政机关法定代表人有正当理由不能出庭应诉的，分管负责人必须出庭应诉。同时，制度还规定，凡年度行政诉讼案件超过五件的，行政机关负责人出庭应诉次数不得少于两次。