泛珠、长三角、环渤海将“联动”

　　徐尚武接受专访透露国内三大区域合作组织签订首份合作协议

　　泛珠、长三角、环渤海将“联动”

　　■高端面对面

　　昨日，作为泛珠三角区域合作行政首长联席会议秘书处秘书长，广东省政府秘书长徐尚武接受本报专访。在介绍过去一年中秘书处就推进泛珠三角合作所做的工作的同时，徐尚武还透露了泛珠三角与长三角、环渤海作为国内三大区域合作组织，已于去年10月签订首份合作协议的重要信息。

　　秘书处起草两《意见》提交审议

　　问：据我们了解，泛珠三角区域合作行政首长联席会议秘书处的主要职能是协调和服务，请问在过去的一年里，秘书处做了哪些工作？

　　答：秘书处是泛珠合作各方的协调和服务机构，秘书处的正常运转推动了泛珠三角区域的合作与发展，是联系各合作制度、保障合作机制顺利运行的重要枢纽。

　　第三届泛珠论坛暨经贸洽谈会以来，秘书处坚持以做好服务协调工作为重点，认真履行职责，主要做了六方面的工作：一是跟踪会议纪要、规划和协议的落实。过去一年，秘书处起草了《关于务实推进泛珠三角区域合作发展专项规划实施的工作意见》和《关于进一步加强泛珠三角区域市场环境建设工作的实施意见》，将提交2007年行政首长联席会议审议。二是加强重大课题研究，不断探索合作发展新路子。三是不断完善机制建设，起草了《泛珠三角区域合作行政首长联席会议章程》及《泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会承办方产生办法(修订稿)》。四是加强与各方泛珠办的协调沟通。五是加大对泛珠三角的宣传力度。

　　三个区域组织首签合作协议

　　问：去年长三角、环渤海和泛珠这三个国内大型区域合作组织签订了一份协议，请问其内容是什么？其意义何在？

　　答：在2006年10月于杭州召开的第三届全国部分重点城市国内合作交流工作研讨会，泛珠秘书处与长三角、环渤海两大区域合作组织秘书处共同签署了《关于区域合作组织间开展工作交流与合作的协议》。《协议》主要有四项内容：一是开展三个区域合作组织间的工作互访和交流；二是互邀参与区域组织重大活动；三是开展信息资料交流；四是合作开展调查研究。

　　这是三个区域组织间第一次签署合作协议，标志着三大经济圈在互动联动和合作交流上迈出了重要一步，在中国区域经济发展历程中具有特殊意义。此举是区域经济从访问层面的“互动”，走向实质合作意义上的“联动”之始，有利于推进全国的经济建设发展。

　　■合作走向

　　务实议题引发若干猜想

　　记者昨日获悉，在劳务合作领域，跨省农民工养老保险转移接续问题已经被列为本届论坛的重要议题；在金融领域，泛珠内地9省区将建区域产权交易所；行政首长联席会议还将审议通过两大实施性《意见》……

　　可以预期，本届盛会将在多个具体合作领域取得重大突破，成为泛珠三角区域合作务实推进的最佳印证。

　　□猜想一

　　劳务合作 解决跨省农民工养老问题

　　作为本届珠洽会的一大亮点，9日上午举行的高层论坛将首次把“劳务合作”列入重要议题之一；与此同时，泛珠内地9省区劳动保障部门相关负责人还将专门举行专门的合作论坛，交流和探讨跨省区务工人员养老保险关系转移接续问题，呼吁和推动加快建立适合农民工特点的农民工养老保险制度，从根本上解决农民工的养老保险问题。

　　另悉，泛珠内地9省区行政首长将在本届盛会上，通过《泛珠三角区域九省区劳务合作实施意见》，9省区劳动保障厅负责人还将审议并签署《劳动力市场信息网络平台建设建议书》，进一步推进9省区劳动力市场信息联网，争取2010年底前实现各省区县以上和有条件的街道、乡镇劳动力市场实现信息联网运作和开通远程见工系统。

　　□猜想二

　　金融领域 9省区建区域产权交易所

　　作为另一大亮点，6月9日举行的泛珠区域金融合作论坛以“金融与区域经济发展”为主题，届时泛珠9省区产权交易所将联合签署合作框架协议，推动建立区域产权交易共同市场，推动各方尽快消除阻碍信息、资源和产品等产权要素流通的地方性壁垒，扩大产权交易范围，提升产权交易层次。

　　此外，9省区农村信用社联合社也将签署合作备忘录，“9＋2”各省区产权交易所将对外发布70多个产股权招商项目。

　　□猜想三

　　破除壁垒 生产要素泛珠无障碍流动

　　破除市场壁垒，建立区域内统一大市场，一直是泛珠三角区域合作的最终目标。据了解，在即将举行的行政首长联席会议上，将审议通过《关于进一步加强泛珠三角区域市场环境建设工作的实施意见》，着力推动生产要素在泛珠区域无障碍流动。

　　与此同时，就泛珠三角正式启动三年来所出台的总体规划及能源、交通、科技、信息、环保专项规划(“1＋5”)，行政首长联席会议还将审议通过《关于加强泛珠三角区域合作与发展专项规划实施的工作意见》，明确规划实施的牵头部门，设计一套规划实施的工作机制。

　　本报记者 程满清 谢思佳 见习记者 吴哲 长沙报道