性质不清 收费过高也查不了

　　文/记者姜永涛、李天鸿 实习生张婷

　　做个包皮切除手术竟花2400元！新莞人小方怀疑自己被宰了。昨日，记者采访有关部门，有关负责人表示，医疗机构收费标准因其性质不同而不同，东莞目前有超过1000 家民营医疗机构没有确定其属于营利性还是非营利性医疗机构，因此，即便市民怀疑这些医疗机构收费过高，物价部门也因为无据可依而无法对其进行查处。

　　患者：怀疑被门诊部宰2000元

　　来自湖南的新莞人小方（化名）告诉记者，他5月12日在东莞市老干部活动中心门诊部做了包皮切除手术，前后共花了 2400多元。“我问了大医院的医生，在大医院做个包皮手术，总共花费一般不会超过 500元。我怀疑自己被宰了2000元。”

　　记者看到，在小方2400多元收费单据中，有高达近千元的检查和治疗费，而包皮切除手术费也只有400元，其中，仅微波治疗一项，就收取了600 元。

　　同济东莞医院泌尿外科一位专家证实接待过小方这位患者，他说，小方的包皮切除手术是传统方法，加上手术后的药费在内，一般只需要300元左右。“不过，这种方法已经比较过时了，而且痛苦较大，假如做激光切除手术，则不用拆线，手术中也不会出血，仅需要400元而已，2400元切包皮，价格明显偏高了。”这位不愿透露姓名的专家说。

　　物价局：医疗机构性质不清无法查

　　记者向东莞市物价局反映后，该局有关负责人说，对于医疗机构收费是否违规，按照其属于营利性还是非营利性机构而不同，目前，两种不同性质医疗机构的收费项目政府已经有明确规定，但收费标准则区别很大：而非营利性医疗机构则严格按照政府规定的标准收费；营利性医疗机构可以自行浮动收费水平，但需将收费标准在物价部门备案，如果需要增加新的收费项目，则应另行申请批准。

　　“东莞市老干部活动中心门诊部性质至今未能确定，即使现在怀疑他违规收费，也不知该按照什么规定去查处，现在根本无法去查。”这位负责人表示。

　　卫生局：

　　民办医疗机构是否营利难确定

　　记者从有关部门了解到，东莞市在 2001年公布过一批非营利性医疗机构，共有40家公立医院被确定为非营利性医疗机构。在此之后，迄今为止再未公布过医疗机构的性质，因此，目前有超过1000家医疗机构的性质不清，主要是一些民办医疗机构，一些卫生站、门诊部等。

　　东莞市卫生局一位负责人说，医疗机构是否属于营利性，关系到税收问题，“假如是非营利性的，不用缴营业税，营利性的医疗机构则需要缴税，因此，有些民办医疗机构也申请成为非营利性机构，不过，没有获得批准。”确定营利性医疗机构和非营利性医疗机构的关键，是看该机构是否把收入用于本机构的发展，而不是套取利润，“将收入用于医疗机构的发展才属于非营利性的，这种审计工作非常庞大，我们现在还无法做到，这些医疗机构的性质也就迟迟未能定下来。”

　　东莞市卫生局该负责人说，该局曾经计划设立一个审计中心，专门用于审计医疗机构是否将收入用于发展，以确定其性质，但该计划尚未实施。