全国工商部门扎实推进平安建设

　　本报记者 于呐洋

　　今年以来，全国各级工商部门为确保农民用上“放心化肥”、“放心种子”，开展了一系列清理整顿农贸市场行动。

　　这项维护农民权益的“红盾护农”行动，是全国各级工商行政管理机关“农资打假”、推进农村平安建设的重要内容。

　　农资打假不手软

　　2006年各级工商行政管理机关共整顿农资市场4万个(次)，检查农资企业82.9万个(次)，取缔无照经营1.5万户，查处农资违法案件4.2万件、案值7.31亿元；受理农资投诉1.7万件，为农民挽回经济损失4.5亿元；捣毁农资制假售假窝点934个。农资消费投诉率明显下降，农资商品市场秩序继续好转。

　　在不久前召开的2007年全国社会治安综合治理工作会议上，国家工商行政管理总局局长周伯华表示，今年将继续加大农资打假力度，深入推进农村平安建设。特别是要以深入开展“红盾护农”行动为重点，严厉打击制售伪劣农资坑农害农行为，切实维护农民消费者合法权益。

　　周伯华要求，今年要认真清理农资经营主体资格。进一步完善市场准入和退出机制，对未取得相关行政许可证件的，责令停止经营活动，限期办理变更、注销登记。同时，加大对大要案件的查处力度，加强流通领域农资商品质量监测，以群众投诉突出、进货渠道不明的农资商品为重点，加大监测力度，及时公布监测结果，适时发布市场监管预警信息，确保上市农资商品质量，坚决把不合格农资商品清除出市场。此外，加强涉农广告监管，以种子、化肥、农药和农业机械等涉农广告为重点，强化对农资广告发布环节的监管，严厉打击制作、发布虚假农资广告的行为。

　　打击传销重长效

　　尽管“传销”诈骗的结果几乎家喻户晓，但是仍有相当多的老百姓不断地加入传销行列，传销在个别地区还比较猖獗。

　　传销组织一般多以“介绍生意”、“介绍工作”或“招聘”的名义，谎称可以获得高额回报，利用亲属、朋友、同学等各种关系，通过打电话、写信或者在互联网上发布信息等手段，将人员骗往异地。他们许诺发展人员数量越多，获得的报酬越多，采取利诱甚至威逼、暴力等手段，对参与人员进行人身控制和精神控制。传销组织者、策划者和骨干分子在短时间内可以非法获取大量财物，大多数参加者常常血本无归，甚至倾家荡产。参与传销引发的夫妻反目、父子相向甚至家破人亡的惨剧时有发生。

　　去年6月，山东省工商局查获了山东泰安的一个传销日本“爱博美娜”化妆品的非法组织。该组织的基本做法是，每人交纳2900元购买一套所谓的化妆品，即取得加入该传销组织并可发展他人加入的资格，然后每发展一个下线可得300元的“奖励”，除从直接发展的下线人员处获得“奖励”外，还可从下线发展的人员获得间接“奖励”。该组织以诱骗青少年为主，对其进行精神和暴力双重控制，每骗到一个新成员，团伙头目就收掉其身上的手机、财物和身份证件，派人跟踪和监视，限制人身自由，反复“洗脑”灌输“成功”理念，然后鼓动其加入或向家里骗钱加入，逼迫其发展下线，诱骗朋友、同学加入，整个运作实际上就是“拉人头”诈骗。

　　山东省工商行政管理机关与公安机关密切配合，对该组织进行了严厉打击，并积极解救被骗人员十余人，查获用于传销和变相传销的存折等一批物品，5名传销骨干分子被依法移送公安机关处理。

　　据悉，2006年，各级工商行政管理机关对传销相对集中的重点地区开展了集中整治，有效遏制了传销蔓延的势头；建立了打击传销网上工作平台；与公安机关建立了打击传销定期会商通报制度，共同开展联合执法；与教育部门开展了防止传销进校园活动；与信息产业部门、公安机关网监部门积极研究制定网上打击传销的办法。全年各级工商行政管理机关共查处传销案件3587件，取缔传销窝点2.99万个，清查遣散传销人员60.64万人次，移送司法机关追究刑事责任案件422起、2111人。

　　“今年，全国工商行政管理机关要继续严厉打击传销活动，努力营造和谐稳定的社会环境。”周伯华介绍说，今年将进一步加大对传销重点地区的整治力度，集中力量查处大要案件，严惩传销组织者和骨干分子，坚决摧毁传销网络。同时，进一步建立健全打击传销长效机制，建立完善打击传销电子工作平台，加强对网上传销的监控，建立完善传销组织者、策划者和骨干分子档案库，大力开展“创建无传销社区、村”活动。