提高干部素质　优化经济环境

　　经济环境是指影响经济发展诸多因素的综合体。在经济环境众多的构成要素中，人的因素是最关键的，干部素质则起着主导作用，直接决定了经济环境的优劣和经济发展的快慢。因此，加强干部队伍建设，切实提高干部素质，不仅是加强干部队伍执政能力建设的内在要求，也是促进地域经济又好又快发展的客观需要。

　　 一、增强发展意识，形成重商兴企的发展氛围

　　政治路线确定以后，干部就是决定的因素。作为经济政策的执行者、经济活动的参与者、经济行为的监督者，干部不懂经济，不会发展，就会出现工作失误，影响发展氛围，延缓发展步伐。广大干部必须增强发展经济的意识，提高服务经济的本领，聚精会神抓经济，全心全意谋发展。具体要在以下三个方面努力。一是要熟练掌握经济知识。熟知经济知识、了解市场规则、掌握经济手段才能驾驭经济发展，才能为企业保驾护航。广大干部要系统地学习党和国家的经济政策、现代经济管理知识、WTO规则等知识，增强理性积累。要找准结合点，注重在实践中提高，将积累的知识转化为发展经济的理念、驾驭市场的能力、勤政务实的作风，努力为企业排忧解难。二是要积极参与经济活动。在市场经济条件下，干部不仅是“社会人”，更多的是“经济人”，必须为经济建设投入更多的时间和精力。要树立搞经济就是最大的政治的观念，坚定一切工作都要为经济工作服务的决心，了解企业经营的苦处和难处，帮助业主大胆主办、领办、帮办企业实体。三是要科学执行经济政策。经济政策既是经济发展的“指挥棒”，又是经济活动的“调节器”。广大干部要深刻理解、正确把握、科学运用经济政策，用这只无形之手来指导经济发展、调处经济纠纷、打击不正当竞争行为，理顺发展中的利益关系。要增强按政策办事的强制性和按经济规律办事的自觉性，改变工作中的随意性。只有这样，才能净化发展土壤，营造出公平透明的竞争氛围，让企业在市场经济中各显身手，共同发展。

　　二、注重管理方法，建立规范协调的市场秩序

　　优化经济环境，主导权在政府，主动权在干部。经济环境中存在的不和谐声音、不正常现象，归根到底和干部的大局观念、工作能力、工作方法密切相关。在实际工作中，有的干部习惯于行政命令，硬性干涉，方式方法与发展要求日渐脱节；有的干部不懂经济规律，又不遵循经济规律，一味蛮干，严重扰乱了市场秩序。对此，群众有反映，客商有怨言。要消除这些现象，各级干部必须要不断改进管理方法，以适应市场秩序协调运行的需要。一是要依法办事不乱为。古人云“徒法不足以自行”，“有其法者，尤贵有其人”。各级干部要树立法制意识，克服“权大于法，官大于法”的错误认识，消除“没有法律好办事，有了法律难办事”的埋怨情绪，自觉把法律法规作为从事行政行为的准则，作为维护市场公平的武器。要自觉养成依法办事的习惯，提高依法办事的能力，不办关系事，不办人情事，在权与法、钱与法、情与法的关系中，坚持做到不唯上、不唯利、不唯情。要积极运用法律武器，打击欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索等违法犯罪和不正当竞争行为，解决各种经济矛盾和纠纷，为市场秩序平稳运行夯实坚实的法律基础。二是依责履职不缺位。党员干部是市场经济的裁判员和守护神，如出现干部职责缺位，就会影响市场秩序的正常运行，就会妨碍经济的有序发展。广大干部要恪守职责，充分发挥服务和协调功能，努力营造公平竞争的市场环境、安全稳定的法制环境、办事快捷的行政环境，促使市场经济健康发展。要强化岗位意识，坚持秉公办事，不搞部门争利，不谋个人私利，甘做经济发展的“铺路石”和“螺丝钉”。同时要提高工作效率，学习和借鉴先进地区的做法，简化不合时宜的办事环节，努力促进市场秩序协调运行。三是要依规办事不越位。事物发展都有其规律性，掌握了这个规律工作就会事半功倍，违背了这个规律工作就会事倍功半。党员干部要以科学发展观为指导，开展经济工作时认真遵循市场经济规律、遵守市场竞争规则、尊重市场主体地位。要加强对“度”的把握，对市场既要精心呵护，热情引导，又不能越俎代疱，大包大揽；对企业既要积极扶持，保驾护航，又不能急于求成，拨苗助长。只有摆正政府和市场的关系、领导和服务的关系，才能做到有为而不乱为、有位而不越位，才能真正优化经济发展环境，促进经济又好又快地发展。

　　三、改进工作作风，打造公正热情的服务环境

　　人人都是发展环境，个个都是发展形象。优化经济环境，需要政府的政策支持，而政府的政策支持又主要通过干部的具体工作去体现。广大干部要按照发展的要求，积极改进工作作风，切实提高服务质量，努力提供服务平台。一是要倡导求真务实的工作作风。优化经济环境无小事。每一个细节都牵涉到群众利益，每一个言行都关系到发展形象。党员干部必须坚持求真务实，讲实话、出实招，办实事、出实效。定政策、作决定，要深入基层调查研究，充分听取企业业主的呼声，充分了解经济发展的需求。要改进抓落实的工作方法，坚持重点抓、反复抓、督查抓，做到事事有着落，件件有回音，样样合要求，努力营造出公平竞争、诚实热情的服务环境，促进经济社会协调发展。二是要倡导无私奉献的工作作风。“岗位就是服务，干部就是奉献”。优化经济发展环境，广大干部要尽职尽责做好工作，无私无欲搞好服务。要改进服务方式，凡事多想一些、想细一些，对群众、企业、客户多搞超前服务、主动服务、周到服务。要拓宽服务途径，努力为企业提供政策服务、信息服务，要积极为企业排忧解难，减轻企业负担，认真开展一线工作法，把问题解决在一线、化解在基层。三是要倡导令行禁止的工作作风。在实际工作中，个别干部为了部门和个人利益，不顾政策和规定，雁过拨毛，互相争利，导致政令不畅，形成“中梗阻”，影响发展环境，这是典型的个人主义和官僚主义。广大干部必须树立大局观念和责任意识，认真遵守工作纪律和职业道德，戒虚、戒贪、戒乱，解决门难进、脸难看、事难办的问题。在工作中，要认真落实工作承诺制，推行首问责任制，做到急事急办、特事特办。要积极开展阳光行政，实行职权公开、依据公开、过程公开、结果公开，保证政令畅通，用自己的实际行动维护经济环境。

　　作者系 中共新宁县委常委、组织部长