经济欠发达地区如何发展现代农业

　　发展现代农业，是我国农业和农村工作的主要目标，是建设社会主义新农村，解决当前农村经济发展矛盾，实现农村经济快速发展的现实途径。发展现代农业意义重大，任重道远。笔者长期在欠发达地区工作，对发展现代农业进行了深入细致的调研和思考，认为，发展现代农业，特别是欠发达地区要想发展现代农业，关键是要做好“科技进步、保障能力、农业产业化、城乡一体化、提高农民素质”等五篇文章。

　　一、必须围绕科技进步做文章。现代农业说到底就是科技农业，农业科技是发展现代农业的决定性因素。当前，经济欠发达地区发展现代农业，最为重要的一点就是要解决科技成果应用少，科技转化率低，农民科技素质差等问题，使农业科研成果尽快转化为生产力，实现农业增效、农民增收。首先，要注重农业技术的推广应用。在种植业上要重点推广高效新品种，优质、高产、无公害栽培，病虫综合防治，抗旱增产等技术。在养殖业上要重点推广快速高效饲养，水产优质高效养殖和规模化养殖等综合养殖技术。在加工服务业上要重点推广农副产品加工，果品、蔬菜采摘后处理及气调保鲜和水产品速冻保鲜技术等。其次，要重视农业科技示范点的建设与引导作用。经济欠发达地区农民科技素质大都比较低，他们底子薄、勇气不足，为此，我们要通过典型示范，做给农民看，引着农民干，由点到面，进行推广。要建立苗木、脐橙示范点，高产油菜、花生示范点，中药材示范、实用菌示范点。通过典型带动，促使农民学到实用技术。最后，要加强农产品质量跟踪管理制度。要全力推广标准化生产，全力打造优质农产品品牌，拿到农产品进入市场的通行证，全力举办农产品推介展销活动，通过宣传推广进行促销。

　　 二、必须围绕保障能力做文章。没有保障能力，现代农业就无从谈起。欠发达地区大多数区位不优，交通闭塞，基础设施落后，财政匮乏。为此，在实际工作中，要有针对性来提高发展现代农业的保障能力。一是要借助外力壮大发展实力。经济欠发达地区最缺的就是资金，发展现代农业最缺的也还是资金。要大力争取国家政策性资金投入。要大力招商引资，吸引外资投向农业。主要是吸引外资创办农产品加工企业。吸引外资购买土地、森林、水田等和进行农业生产承包活动。二是要加强基础设施建设。要切实保护基本农田，严控建设用地，确保基本农田数量不减少、质量有提高；要大力推进农田水利工程建设，提高用水效率；要争取国家土地复恳项目，建设现代农业基地；要深入实施退耕还林、山林绿化等生态工程。二是要完善综合保障体系。要完善种养、动植物保护、森林防火、防洪安保、农业资源与生态保护体系，增强预警监测能力。四是提高物质装备水平。要落实农机具补贴，提高农业机械化作业水平。要开展市场化作业，提高农机使用效率。四是健全服务体系。要加强市场体系建设，促进市场畅通。要加强农业信息服务体系建设，为现代农业发展提供信息支持。

　　三、必须围绕农业产业化做文章。当前，农村经济的一个最大的弱点就是农业产业化程度低，农业资源得不到最佳配置，抵御市场风险能力弱。实现农业产业化，是解决这一问题的有效途径，也是农业走向工业化、现代化的必由之路。一是要培植农业龙头企业。在经济欠发达地区，工业比较“苍白”，要围绕工业抓农业，通过建立农产品加工“龙头”企业来推进农业产业化，调整农业结构，带动整个地区农业发展。要通过招商引资，引进外地老板来此创建“可再生资源型”企业，要及时地掌握市场需求信息，生产产销对路的农产品，培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统一、竞争有序的市场体系，围绕市场发展现代农业。二是要实行农业标准化生产。借鉴发达国家标准化管理经验和方法，切实搞好农业标准化制定和修订工作，尽快建立起一套既符合各地情况，又能与国家和国际接轨的农业标准化生产体系，并切实抓好推广实施。三是要发展优势特色农业。要更新观念，跳出传统的农业发展习惯局限，打破以往农业“大而全、小而全”的生产格局，遵循经济规律，发挥比较优势和特色优势，因地制宜地发展具有区域特色的优势农业。要在形成优势农业集群，建设优势特色农业带做文章，更要发展生态农业、观光农业上做文章。

　　 四、必须围绕城乡一体化做文章。城乡一体化可以打破“城乡分割、地区封锁”格局，促进生产要素优化配置，实现城乡联动发展。围绕城乡一体化做文章必须要完善市场机制，加强市场管理，应势所需建立专业市场，创造一个公开、公平、公正的市场环境。必须要积极推进农产品流通体系建设，构建畅顺高效、便捷安全的农村现代流通体系。必须要按照市场经济的要求，推进土地使用权流转，引导农户通过市场进行土地使用权的流转，使土地、资金、技术和信息有效集中。必须要完善家庭经营、农户合作、农业企业股份合作制以及相应的辅助支撑体系，包括农村金融保险服务、现代农技服务、农业投入品和农产品现代流通、农业质量标准、绿色、环保体系。

　　五、必须围绕提高农民素质做文章。发展现代农业离不开高素质的农民。当前和今后一段时期，关键是要改革现有的教育模式，加强对农民的学历教育和就业培训教育，特别是技能培训，让农民掌握相关的基本知识和技能。欠发达地区还要加大提高农民素质的长效机制建设工作，用制度来规范农民素质的培训工作。要推行农业生产的“零距离”指导，聘请技术专家进行“手把手”式的现场上课。要多形式发展职业教育，全面推行农村学生免费义务教育，实施“绿色证书”工程、“新型农民科技培训”工程和“农村实用人才培养计划”工程。要加大对双带型农民的培育力度。要不断提高农民的市场观念，树立农民的市场意识，按照市场要求发展现代农业。

　　作者系中共新宁县委书记