滨海淘金外地人都享“外资待遇”

　　行走在天津塘沽、汉沽、大港、东丽区的街头村落，滨海新区随处可见一片片空旷的盐碱地和工厂、轮船、列车、汽车、机器高速运转所勾勒出的“血脉贲张”场景，将滨海新区只争朝夕、大张旗鼓改革的特性活脱脱地展现了出来。滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。有了这样的定位，来滨海新区“淘金”的人也自然多了。

　　本报特派记者杨东天津滨海新区报道

　　A 东疆保税港培育富翁的“创业天堂”

　　“在这里，只要愿意付出，财富就会源源不断地涌入腰包。我现在一个月能挣几千元，除了自己用，还能存下不少，打算回四川老家买套房子，然后结婚好好过日子。” ———川籍打工者黄勇

　　黄勇，男，四川人，现为天津港码头装卸工人。昨日，他静静地站在码头，遥望着远处，等待着船舶进港，对他来讲，一艘艘巨轮运来的不是货物，而是源源不断的财富。从四川来这里做装卸工人两年多了，他以自己的勤劳获得了老板的认可。听说老家的记者来了，黄勇高兴地向记者诉说自己的梦想：“在这里，只要愿意付出，财富就会源源不

　　断地涌入腰包。我现在一个月能挣几

　　千元，除了自己用，还能存下不少，打算回四川老家买套房子，然后结婚好好过日子。”

　　黄勇在天津打工的两年内，天津港发生了翻天覆地的变化：一个深水码头改造已经全面完工，最大吨位的世界级轮船（30万吨）均可自由进港。在天津港的规划中，到2010年，天津港货物吞吐量将突破3亿吨，成为面向东北亚、辐射中西亚的集装箱枢纽港，中国北方最大的散货主干港，规模最大开放度最高的保税港区，环渤海地区最大的综合性港口。

　　越来越多的人看好天津港的巨大潜力，在此开始了自己的淘金梦。记者遇到了来自北京的王兴海夫妇，他们是到这里进行投资考察，专门查看围海造港进度的。王兴海夫妇向记者透露了他们的财富算盘：“今后这里将享受国内自由贸易的最好政策，我们打算在保税区内打理几个仓库，借助自己手上的资源，靠走外贸渠道肯定会赚钱。”

　　[优惠政策]“这里将成为又一个培育千万富翁的天堂！”刚刚查看完深水码头改造工程的天津港（集团）有限公司党委宣传部相关负责人刘宇告诉记者：东疆保税港，按照“一线放开，二线管住，区内自由，入港退税”的原则，将实施全域封闭化的监管。届时，整个保税港区都将实施“境外入区保税、区外入区退税，区内出区增税，区内免征增值税”政策，对投资人来讲，这显然就是掘金的大舞台。

　　B推进城市化商机延伸到每个角落

　　“我一定要在这里买套房子，虽然价格贵了点，但附近将派生出无数个空港物流运输及加工企业，届时这里的每一寸土地都酝酿着巨大的商机，肯定不会亏的”。

　　———滨海新区市民李娟

　　雅阁车卷起一路尘土，在天津东丽湖片区一个大型楼盘前戛然而止。车门打开，走下一位穿着时髦的女士，她是滨海新区塘沽市民李娟，来这里是为了购买住房。这里的楼盘每平方米的价格已经攀升到了近万元。

　　“价钱对我来讲，不是大问题，我更看中的是这里的区位优势。”长年做贸易生意的李娟指着远处的航空港和密密麻麻的交通运输网络，向记者解释：“听说东丽湖附近的这个大片区，将成为滨海新区的临空产业区，我一定要在这里买套房子，虽然价格贵了点，但附近将派生出无数个空港物流运输及加工企业，届时这里的每一寸土地都酝酿着巨大的商机，肯定不会亏的”。李娟将自己和丈夫的创业计划和盘托出：他们俩将先在此买房定居，然后寻找机会，办一个空港物流运输企业，专门为空港物流加工区的企业服务，率先占据行业的有利地位。

　　与李娟有同样想法的人很多，走在滨海新区的大街上，记者发现80%左右的人都是忙着寻找掘金接力点的外地人。

　　[优惠政策]“滨海新区的外地人多，这不足为奇，因为我们的对外开放政策，不仅仅是对外国人，凡是咱们滨海新区之外的区域，都叫外地，只要来滨海，都可享受一样的优惠政策。”天津滨海新区管委会政策法规研究室副主任邢春生告诉记者：新一轮的规划将整个滨海新区分成八大产业功能区，将产业集中发展，形成聚合效应。“这当然会引发一轮创造财富的热潮，吸引众多资金来投资。”

　　C现代服务业尚是含苞未放的“花蕾”

　　“在滨海新区，服务业还是一个新兴产业，像一朵还未绽放的花，需要政府精心呵护。”

　　———滨海管委会政研室副主任邢春生

　　距滨海新区管委会不到十分钟车程，一幢红色的房子特别引人注目，这就是滨海新区人最熟悉的红房子：一家川菜馆，张老板从北方来，五年时间的发展，已经成为滨海新区较为知名的餐饮企业。走进红房子，川味十足，红屋檐，红辣椒。服务员全部是来自四川的川妹子，为保持正宗原味，厨师是从四川请的，连辣椒等菜品也是从四川运来的。花上几十元，就可吃上正宗的川味回锅、麻婆豆腐。客人川流不息，中午时分，楼上楼下的店堂都会满坐，还会排队。

　　据介绍，与当地火热的港口、工厂、交通等建设相比，滨海新区的现代服务业仍显得尚未成熟。很多人看好这一尚待开发的领域，餐饮、酒店、娱乐……各路人马正在积极地谋划自己的投资计划。

　　[优惠政策]“在滨海新区，服务业还是一个新兴产业，像一朵还未绽放的花，需要政府精心呵护。”邢春生告诉记者，目前当地政府正努力培育具有特区特点的现代服务业，要发挥新区河、海、湖、湿地、地热等自然资源优势，建设区域性休闲旅游中心，带动服务业发展。目前，总面积150平方公里的滨海休闲旅游区总体规划就获得了天津市的正式批复。

　　滨海新区五大优势

　　经过多年发展，天津滨海新区已形成多方面的比较优势，对促进全国区域经济发展具有重大的战略意义。

　　一是区位优势。滨海新区处于环渤海地区的中心位置，与珠三角地区的深圳、长三角地区的上海浦东比肩而立。同时背靠“三北”、依托京津冀、面向东北亚，与日本、韩国隔海相望，是中国北方连接亚欧大陆桥最近的东部起点，还是蒙古、哈萨克斯坦等邻近内陆国家的重要出海口。新区内陆腹地广阔，遍及北方12个省（市、自治区），区位优势明显。

　　二是功能优势。滨海新区具有集港口、经济技术开发区、高新技术园区、出口加工区和保税区于一体的功能聚集优势，是我国参与经济全球化和区域经济一体化的重要窗口。天津港保税区已成为服务华北、西北地区和北方最大的保税通道，进出区货物总值中60%是外省市创造的，被国家批准为区港联动试点。推动滨海新区的开发开放，可有效地提升京津冀和环渤海地区的对外开放水平，使这一区域更好地融入国际经济。

　　三是产业优势。滨海新区已形成优势比较突出的电子信息、石油开采及加工、海洋化工、现代治金、汽车及装备制造、食品加工和生物制药等七大主导产业，具备比较雄厚的产业基础，形成了高新技术产业群。目前，已成为我国重要的大型石化基地、冶金基地，IT制造x业居全国前列，石油套管产量跻身世界四强。是继深圳经济特区、浦东新区后，又一带动区域经济发展的新的经济增长极。

　　四是科技研发优势。滨海新区已形成多层次科技创新体系，科技人才创业基地已初具规模。现有各类国家和市级科技研究机构42家、大型企业研发中心50余家和博士后工作站44个，还拥有一大批掌握国际先进技术和现代管理经验的高级人才。

　　五是土地和资源优势。滨海新区有1214平方公里盐碱荒地，其中有相当一部分是不适宜耕种的重度盐碱地，可作为生态和建设用地的空间很大，这在国内外大中城市是不多见的。新区其他资源也比较丰富，已探明渤海海域石油资源总量98亿吨，天然气储量1937亿立方米，年可开采地热2000万立方米，原盐年产量240万吨。还有大面积的湿地自然保护区和平原水库，生态环境基础较好。

　　滨海展示最新改革方案

　　该方案近日将送往中央审批

　　“成都、重庆成为新特区，对你们西部肯定是一件大好事。”天津市滨海新区管理委员会政策法规研究室副主任邢春生昨日告诉记者。说这话的时候，邢春生正在研究天津市滨海新区发展规划改革方案。正是这份方案，将于近日送往中央审批。

　　新人事：市委常委领衔滨海新区

　　昨日，在滨海新区管理委员会大楼，记者采访滨海新区管委会主任皮黔生的愿望没能实现。邢春生告诉记者，记者来得不是时候，皮黔生将不再担任滨海新区管委会主任一职。在刚刚开完的天津市第九次党代会上，滨海新区的发展被列入到非常重要的位置。虽然目前还没有对外公布新任管委会主任的姓名；但可以肯定的是，新主任将是天津市的市委常委。

　　新方案：设立八大产业功能区

　　在制定的发展规划改革最新方案中，天津滨海新区的经济发展的空间布局总体设想为“一轴”、“一带”、“三个城区”、“八个功能区”。沿京津塘高速公路和海河下游建设“高新技术产业发展轴”。沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。在轴和带的T型结构中，建设三个城区（塘沽、大港、汉沽）和八个产业功能区（先进制造业产业区、滨海高新技术产业园区、滨海化工区、滨海新区中心商务商业区、海港物流区、临空产业区、海滨休闲旅游区、临港产业区）。

　　新任务：带动全国综合配套改革

　　“滨海新区正在走的是一条前无古人的道路，需要大胆探索，其任务十分艰巨。”邢春生所说的任务就是如何发挥滨海新区综合配套改革试验区的示范和带动作用，带动全国综合配套改革，促进国民经济繁荣稳定，社会和谐发展。在规划发展改革最新方案中，滨海新区将紧密结合实际，先行试验一些重大的改革开放措施。

　　编后

　　6天以前，国家发改委发出通知，批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，这意味着成渝成为继上海浦东、天津滨海之后第三个“新特区”。巴山蜀水欣闻，群情激昂，欢欣鼓舞。

　　诚然，成渝设立试验区并不是就意味着中央“给钱、给政策”，但正如国家发展和改革委员会副秘书长杨伟民所说，能评上新特区就是最好的优惠政策！

　　在过去的6天里，本报强力关注这一令老百姓热议不休的话题，为您带来了国家发改委和成都本土专家的精辟见解，与此同时两路记者分赴上海浦东和天津滨海，为您带回了新特区改革方向的宝贵经验和建议。在6天的采访中，相关专家、浦东滨海两地相关负责人以及许多热心读者，对本报的采访报道提供了无私的帮助。本报对他们表示诚挚的感谢！

　　今日，本报的系列报道暂告一个段落，以后，我们还会继续关注“新特区”这个令人振奋的话题，敬请关注。