行政强制立法座谈会强调不得停水电逼拆迁

　　[扬子晚报网消息] 昨天，国内10多个省市的重量级立法专家汇聚南京，就我国当前行政领域一部重要法律——《行政强制法（草案）》进行研讨。

　　此前，遏制“乱处罚”的《行政处罚法》已在1996年诞生，终结“滥审批”的《行政许可法》亦于2003年问世，两者均成为轰动一时的标志性事件，《行政强制法》是我国行政立法三部曲中的第三步，由于涉及强制权等热点，被称为“一块硬骨头”。与会专家表示，这部法律出台后，我国绝大部分行政行为都将纳入法制化轨道。

　　据介绍，这是一部规范行政机关采取强制措施和强制执行的重要法律。行政强制措施是指行政机关在实施行政管理的过程中，依法对公民人身自由进行暂时性限制，或者对公民、法人或其他组织的财产实施暂时性控制的措施。行政强制执行，是指行政机关或由行政机关申请法院，对不履行发生法律效力的行政决定的公民、法人或其他组织，依法强制其履行义务的行为。很长一段时间以来，由于没有统一的法律规范，一些行政机关执法过程中，既存在对某些严重行为因缺乏强制手段处理不力的情况，也存在行政强制手段滥用的情况。

　　全国人大法律委员会主任委员杨景宇指出，这部法律重在规范目前乱、滥、软兼具的行政机关强制性行为，跟老百姓关系极其密切，由于对于保护人身权没有异议，所以昨天讨论重点是财产权，包括如何规范对个人财产的拆迁、扣押、冻结、查封、划拨，等等。据了解，“重庆钉子户事件”凸现出来的《物权法》缺陷——究竟是政府执行拆迁，还是由法院执行拆迁，也将在其中明确。

　　继《行政处罚法》、《行政许可法》之后的《行政强制法》可谓是我国政府行政权力十多年来的第三次“缩水”，相应的也使我国公民个人合法权益得到更大的维护。 （于英杰）