一得之言：要严管热钱变相进入

　　□刘川

　　今年是亚洲金融风暴十周年。昨天，中国国家外汇管理局宣布，已对2006年度检查发现的19家中资银行和10家外资银行违反相关外汇管理规定的行为进行了处罚。

　　国家外汇管理局发现，部分银行存在违规办理代客收结汇业务、违反外汇贷款相关规定，以及违反出口核销管理规定等现象。令一些境外投机性资金假借贸易或投资等渠道流入，甚至变相进入国内房地产与股票两大市场。这正是一个非常要警惕的事情。

　　从香港的经验来看，在经济增长周期内，或因政治因素引发的政策暗推作用，1990年代初，香港有10%的外资注入房地产与股市，至1995-1997年香港回归前夕，外资注入比例增长至20%。2007年6月29日从泰国暴发的汇率崩溃，引起亚洲金融风暴，波及香港，外资快速逃离，使香港成为金融重灾区。

　　由于外资热钱是全球化的产物之一，它们可以随处游走，是目前各国金融监管中最大的难题之一。进入中国的房地产与股市的外资，来分享中国高成长的成果，也可能将带来出逃危机。

　　尤其值得警惕的是，一些外资大银行，以各种汇兑方式，协助其高端客户抢占中国的房地产市场，或进入股市。在香港，由于找换店不受金融监管，又处于合法经营的法律环境中，尽管不少大银行有每日兑换2万港元等值人民币的要求，但也有知名大银行能为其高端客户，利用本银行在内地合法吸收人民币储蓄的便利，以及雄厚的资金与网络支持，在数分钟之内承兑每日180万美元的等值人民币，令外资以高端客户的面目，进入中国炒楼炒股。这一切，中国的外汇监管机构、银监会、证监会等机构，均难以核查。

　　外资热钱的特点之一，是来无影，去无踪，但又因其资金庞大，通常不可能完全信赖大陆的地下钱庄和香港的找换店，与银行合作是它们的首选，特别是长期有合作关系的外资银行。但这并非无迹可寻，只是要监管机构下足功夫，死盯不放，才有可能做到真正的监管到位，以正视听，达到维护中国政府与人民资产安全之目标。

　　我们不针对外资银行，但要关注它们的不法行为，并严惩不殆。

　　（晓航／编制）