加快五大建设　推进凤凰新型工业化

　　一、加快产业集群建设，为新型工业化注入“强心剂”

　　产业集群是加速推进新型工业化的着力点，培育发展产业集群不仅可以整合优势资源、集聚优势产业、壮大工业规模，而且可以提升产业竞争力，是推进新型工业化进程的必由之路。湘西自治州凤凰县充分依托丰富的旅游、矿产、农业、水等资源，形成了四大优势产业集群。依托矿产资源，形成矿产品加工产业集群。凤凰县矿产资源丰富，目前已发现的各类矿产有35种，探明储量的有15种，大、中型矿床7处，是全国有名的“汞都”。因而要着力抓好汞、钒、锰、煤、铅锌、水泥灰石的精深加工，使资源优势转化为规模优势和效益优势。依托旅游资源，形成旅游产品加工产业集群。整合民族民间工艺资源开发旅游产品，着力抓好服饰、食品、工艺品、文化艺术品等“四大系列”和音像、字画、名人名著、蜡染、扎染、姜糖、纸扎、竹制品、银器、雕塑等“十个品种”的民族文化旅游商品。通过精加工、集约化、创品牌，使小商品形成大产业。同时，以旅游产业发展带动现代服务业特别是生产性服务业发展，推进新型工业化。依托农业资源，形成农副产品加工产业集群。着力抓好肉食品、烟叶、生姜、药材、水果等农副产品精深加工，大力扶持南方牧业、江山制药等农业产业化企业的发展，创新经营模式，延伸产业链条。依托水能资源，形成水电产业集群。着力抓好以沱江流域为主的水利资源综合开发，大力推进沱江风光带建设，发展以白泥江、万溶江、乌巢河流域为主的小水电企业。通过加快们业集群建设，打造一批新型工业化“旗舰企业”。

　　二、加快新农村建设，为新型工业化提供“后勤部”。

　　新农村建设是推进新型工业化发展的重要支撑。农业可以直接为工业发展提供丰富的原材料，工业化可以为农业提供技术基础、市场基础、人力资源基础，促进农业增长的激集约化、农业资源配置的市场化和农民技能的现代化。因此，必须以新型工业化的理念引领新农村建设，用工业化理念谋划农业生产，促进工业与农业协调发展。按照区域化布局、规模化生产、产业化经营、标准化管理的要求，大力发展郊区农业、特色农业、生态农业、高效农业，做大做强畜牧、林果、烟叶、蔬菜、劳务等支柱产业，巩固形成以旅游公路沿线为主的常绿水果种植和观光农业基地，发展以城郊、吉信片为主的商品菜基地，以阿拉、山江片为主的优质烟叶种植基地三大农产品生产基地。注重改造和提升传统的农产品加工业，大力扶持一批市场前景好、能带动千家万户的龙头企业，提高农村经济的集约化、组织化和社会化程度。引导和扶持农民建立各种行业协会、专业合作社、经济联合社等新型合作经济组织，提高农业产业化经营服务水平，以农业产业化带动农业增效、农民增收。注重以新型工业化推动农民科技的普及，加强对农民和农村富余劳动力的致富技能培训，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，摆脱传统落后的劳作方式，促进经济社会全面发展。

　　三、加快城镇化建设，为新型工业化营造“孵化器”。

　　城镇化发展与工业化进程有着极为密切的依存关系。工业化是城镇化的前提和动力，城镇化又是工业化的平台和载体。按照建一个集镇、活一片经济、兴一批产业、富一方百姓的思路，积极引导外来投资者、民营经济向城镇集中，使城镇成为区域经济发展的平台和增长点。发展中心城镇，以实现辐射带动作用，推动城镇新型工业化发展进程，提升城镇工业化水平。按照“保护古城、改造旧城、开发新城”的思路，继续抓好旧城改造和古城协调区环境风貌整治，加快县城扩容提质，把经营城市理念贯穿于城市规划、建设和管理的全过程中，整合利用和经营好城市土地等公共资源，做大城市经济。坚持把工业园区作为推进新型工业化的有效载体，把园区规划和城镇规划有机结合起来，科学规划。一是要积极建好好吉凤工业园、茶田工业小区、阿拉工业小区和城东工业小区，着力打造沱江、阿拉营、茶田、竿子坪、三拱桥、木江坪等工业强乡强镇。二是要加快交通沿线、工业经济密集区的城镇建设，构建以县城为中心，以阿拉营镇、山江镇为两翼，建成9个建制镇为重点的小城镇发展格局，使其成为工业化发展链条中的重要环节和联结城乡的重要纽带。

　　 四、加快资源环境建设，为新型工业化筑牢“防护墙”。

　　推进新型工业化，必须高度重视生态建设和环境保护，加大节能减排降耗工作力度，妥善处理好经济发展与资源节约、环境保护的关系。凤凰县虽然矿产资源十分丰富，但资源的不可再生性和生态环境的脆弱性。因此，必须最大限度地发挥资源效益，走资源节约、环境保护的路子。制订和修定行业节能、节水、节材、节电、节地标准，积极推广节能新技术、新工艺和先进经验。加大环保治理力度，增强可持续发展能力。将工业的发展与环境的治理保护、资源的集约开发、土地的合理利用、人居环境的改善优化结合起来，切实转变工业经济增长方式，提高质量和效益。大力开展环境卫生、土地市场、旅游秩序和矿山安全“四项整治”为主题的综合整治行动，整顿和规范矿产资源开发秩序，切实处理好矿山建设与资源节约和环境保护的关系，坚决防止滥采乱挖、大矿小开、采富弃贫等严重破坏矿产资源和生态环境的现象发生。

　　五、加快信息化建设，为新型工业化铺设“高速路”。

　　信息产业是一种新型经济主体，是当代最先进的生产力。对县域经济而言，现阶段工业经济的主要任务是运用高新技术推动产业结构升级，信息化的过程就是利用信息技术加速工业化的过程。贫困地区要想尽快缩短与发达地区的经济发展差距，决不能再走“先工业化后信息化”的传统发展道路，而要把工业化和信息化有机结合起来，加速信息技术对整个产业的渗透和融合，用信息技术改造传统产业，以信息化带动和促进工业化，以工业化培育和推动信息化。找准企业信息化管理为切入点，加快信息化与工业化相互融合。实施一批企业管理信息化示范工程，利用现代信息技术改造企业的生产、经营、管理、服务流程，实现管理方式的网络化、决策支持的智能化、经营管理的规范化。突出发展信息服务，运用信息技术改进和提升企业的产品研制、技术开发能力，着重开发和引进电子信息产品，促进信息产业发展。建设“数字凤凰”，加快信息基础设施建设，构建企业电子商务平台，铺设一条快捷通畅的“高速公路”，推动新型工业化步入快车道。

　　作者系湘西自治州凤凰县委常委、县纪委书记