坚决查处城镇建设领域商业贿赂犯罪

　　4月25日，最高人民检察院做出部署，决定从现在起至2007年底，在全国检察机关开展集中查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件，严肃查办土地管理、房地产开发中的商业贿赂犯罪。本市检察机关认真贯彻落实高检院工作部署，迅速开展专项查办工作并初现成效。据悉，5月份全市立案查处城镇建设领域商业贿赂犯罪案件5件，全部为大案，其中要案1件。日前，记者就此项工作采访了市人民检察院反贪污贿赂局负责人。

　　问：检察机关开展查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件工作有哪些重要意义？

　　答：继续深入开展治理商业贿赂专项工作，认真查办商业贿赂案件，是党中央的重大决策。根据当前城镇建设领域商业贿赂问题比较突出、严重危害经济社会健康发展、人民群众反映较多的实际，高检院决定在全国检察机关开展查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件工作，对于认真贯彻落实党中央的重大部署，深入推动治理商业贿赂专项工作和反贪污贿赂工作健康发展具有重要意义。一是开展查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件工作，严厉查办土地管理、房地产开发中的商业贿赂犯罪，对于贯彻落实国家宏观调控政策，整顿规范房地产市场秩序，保障“十一五”规划顺利实施和构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义，是检察机关自觉为党和国家工作大局服务的具体体现。二是开展查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件工作，是从维护人民群众根本利益出发，从严重危害民生、社会反映强烈的问题入手，坚决查处城镇建设诸多问题背后隐藏的商业贿赂犯罪，有力打击官商勾结、权钱交易的腐败行为，促进涉及民生问题的解决，以实际行动践行检察机关“立检为公，执法为民”的执法宗旨。三是开展查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件工作，有利于进一步明确查办商业贿赂犯罪案件工作的主攻方向，有利于争取各级党委、政府、有关部门和社会各界的支持配合，也有利于营造强大的办案声势，从而有力地推动治理商业贿赂专项工作深入开展。

　　问：检察机关开展查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件工作的总体任务和工作目标是什么？

　　答：开展查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件工作的总体任务是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中央关于继续深入开展治理商业贿赂专项工作的决策部署，努力践行“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题和总体要求，采取有力措施，加大办案力度，依法查办发生在城镇建设领域的商业贿赂犯罪案件，加强城镇建设领域商业贿赂犯罪预防，推动治理商业贿赂专项工作和反贪污贿赂工作深入开展，为解决损害人民群众切身利益问题，构建社会主义和谐社会做出积极贡献。开展查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件工作的目标，就是要在三个方面取得明显成效：一是集中突破一批城镇建设领域商业贿赂犯罪案件特别是大案要案，有力震慑和遏制商业贿赂犯罪；二是结合查办案件加强商业贿赂犯罪预防，推动建立完善防治城镇建设领域商业贿赂长效机制；三是通过查处和预防城镇建设领域商业贿赂犯罪，促进城镇建设和房地产市场规范发展。

　　问：检察机关开展查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件工作，有哪些重点要求？

　　答：高检院要求各级检察机关紧密结合本地实际，抓住商业贿赂犯罪易发多发部位，把握以下重点：一是在城镇基础设施建设方面，重点查办城市交通、园林绿化、照明、通信、供水、供电、供气、供暖等市政建设项目中的案件。二是在土地出让方面，重点查办城镇建设用地审批、拆迁改造和土地征用、土地评估、土地招拍挂或协议转让、土地出让金征收和减免、土地整理开发等环节的案件。三是在工程建设方面，重点查办立项审批、规划设计、工程招投标、设备材料采购、工程监理和质量验收、预算追加和资金结算等环节的案件。四是在房地产开发方面，除涉及土地出让、工程建设的重点环节外，还应重点查办房地产开发用地性质变更、项目规划审批和变更、水电气配套、有关税费征收减免、银行信贷、商品房预售许可与产权办理、物业管理等环节的案件。同时，要求各级检察机关围绕上述重点环节，突出查办涉案金额大、涉案范围广、涉案人员职务高、涉案人员多的商业贿赂犯罪大案要案和窝案串案；党政领导干部及土地、建设、规划、市政等国家机关工作人员利用职权索取收受贿赂，官商勾结、权钱交易的案件；严重损害国家利益、公共利益和人民群众切身利益，社会反映强烈的案件；为谋取不正当利益，拉拢腐蚀国家工作人员的严重行贿案件。

　　问：本市检察机关如何组织实施开展查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件工作？

　　答：一是认真部署。高检院对查办工作进行全面部署后，我市检察机关迅速行动，及时向同级党委和当地治理商业贿赂领导小组作了汇报，要求各区县检察院结合本地实际研究制订具体方案。组织干警认真学习中央、高检院有关会议、文件精神，深刻认识开展查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件工作的重要意义，切实把广大检察干警的思想和行动统一到高检院的工作部署上来，为开展查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件工作打好坚实基础。二是积极开辟案源。各级检察机关要通过主动走访国土、建设等有关部门，调研了解城镇建设的基本情况、政策法规以及商业贿赂的发案环节、作案手法等，认真总结过去办理同类案件的经验，掌握城镇建设领域商业贿赂犯罪的规律特点和侦破方法；对已经掌握的线索和近年来查办的相关案件要抓紧进行全面梳理；与有关部门建立案件线索移送机制等方式拓宽案源渠道，排查有价值的案件线索，选准查办工作的切入点和突破口。三是做好办案工作。在周密部署、精心准备的基础上，各级检察机关要集中力量开展查办案件工作。要从排查确定的案件线索入手，通过细致缜密的初查，尽快立案、突破一批城镇建设领域商业贿赂犯罪案件；对已经突破的案件要滚动深挖，扩大战果，力争从小案中挖大案，从一案中带出窝案、串案。要坚决排除办案的干扰阻力，突破一批犯罪嫌疑人职务高、涉案金额大、涉案范围广、涉案人员多，在社会上有影响、有震动的重大案件，充分体现查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件工作的阶段性成果。

　　问：群众如何向检察机关举报商业贿赂犯罪案件线索？

　　答：检察机关热诚欢迎各界人士积极举报商业贿赂犯罪案件线索，届时广大人民群众可以到被举报人单位和各级人民检察院当面举报，或采取电话、信函、网上举报等形式进行举报。我们将加大对举报人的保护和奖励力度。

　　市人民检察院举报电话：27422000

　　举报网址：www.tjjcy.gov.cn