宜昌市重奖打击“两抢两盗”透视

　　记者闫承敏 曾艳 通讯员易公宣

　　核心提示 今年初，宜昌城区抢劫、抢夺、入室盗窃及盗窃摩托车、汽车等案件一度高发。5月初，宜昌市公安局借鉴湖南长沙市的做法，推出打击“两抢两盗”重奖办法，对举报或现场抓获“两抢两盗”犯罪嫌疑人的市民，给予3000元至10000元不等的奖励。

　　7月1日，宜昌市公安局举行奖励兑现大会，24名见义勇为的市民共领取了15.8万元奖金。此前，已陆续发放奖金5.5万元。

　　抓坏蛋有重奖

　　宜昌市公安局出台重奖打击“两抢两盗”的办法后，在城区相继谱出一曲曲现场抓获和举报“两抢两盗”的正义歌。

　　6月4日22时，两名男子在宜昌城区民主路一家网吧门前盗窃摩托车，刚骑走约10米远就被出门的失主发现。失主的喊声引来周围10多位市民的脚步，2小偷见事不妙弃车逃跑。市民紧追不舍，2小偷掏出匕首负隅抵抗，没想到追赶的市民毫不畏惧。情急之下，一名小偷潜入附近公园，另一名小偷跳入长江潜逃，闻讯而来的安保队员张伟毫不犹豫地跳进长江，在水中将小偷擒获。事后，警方对4名有功的市民给予5000元奖励。

　　市民何先生每次上班都要途经西陵一路新华书店背后的小巷，近一年来，他发现有几名男青年经常在此停放成色各异、不同款式的摩托车和电动车。何先生对此感到有些诡异，就算是摩托车爱好者，换车也没这么快呀，何况这里的各种摩托车新旧不一，款式五花八门，其中不乏一些女士用车，会不会是盗窃团伙所为？

　　5月中旬，宜昌市公安局重奖打击“两抢两盗”实施办法推出后，何先生心中一动，决定花点精力探个明白。5月29日下午5时许，2名“老熟人”骑着一辆电动摩托车出现，何先生悄声拨打110报警，民警迅速赶来设伏，当日下午6时许，那2名男子来取车时，被民警抓了个正着。

　　经民警审查，这两名外地男子分别租住在宜昌城区刘家大堰和杨岔路，当日下午3点钟，他们刚从东湖一路东方超市门前掏锁盗窃价值2800元的电动摩托车一辆。此前，他们在城区盗窃多辆摩托车。

　　6月25日凌晨，宜昌男子涂某与3名同伙窜入珍珠路一家碟屋，持刀抢走女店主及两名顾客共计8000元及3部手机。4人逃出门后，两名顾客紧追不舍，最后将涂某抓获。警方根据重奖办法，给予2人一万元奖励。

　　重奖模式取法于长沙

　　抢劫、抢夺、入室盗窃摩托车、汽车等侵财案件防控较难、破案较难，今年1－4月，宜昌城区发生“两抢两盗”案件981起，占刑事案件的57.7％，市民反响较大。

　　如何应对这个治安难点？有人提出警队扩编，增加人手，但宜昌城区一共有118个派出所，即使扩编100人也只是“杯水车薪”。宜昌市公安局警令部主任王星平说：“一个派出所增加一名警力，对这个派出所的工作起到多大帮助？辖区的居民又会有什么感觉？所以说，扩编不能解决社会治安的难点、热点问题，必须寻找其他办法。”

　　去年6月，湖南长沙市推出重奖打击“两抢一盗”模式，半年时间共抓获犯罪分子232人，对310名群众兑现奖励122万元，刑事案件发案率大幅下降，社会治安明显改善。

　　宜昌市委常委、政法委书记、公安局长王厚军率队到长沙市调研、学习后，决定借鉴长沙做法，将入室盗窃和盗窃摩托车、汽车类案件列入重点打击范围，简称“两抢两盗”，并决定拿出50万元办公经费做奖励基金。

　　5月10日，宜昌市公安局正式向社会公布重奖办法：对于“两抢两盗”歹徒，因市民举报而抓获的，奖3000元；市民现场抓获的，奖一万元；同时宣布，市民在抓获歹徒过程中负伤的，由辖区公安机关申报见义勇为基金奖励。

　　“两抢两盗”案件大幅下降

　　据宜昌市公安局指挥中心统计，2006年宜昌城区发生盗窃摩托车案件1171起。今年5月实施重奖打击以来，全市主城区的“两抢”案件发案数与去年同期相比，抢劫案下降47.4％，抢夺案下降44.4％。

　　宜昌市公安局副局长高传江说，重奖办法有效预防了犯罪的发生，不仅增加了市民的安全感，提高了市民参与社会治安的积极性，从一定程度上说，还解放了警力，节约了公安部门的行政成本。

　　宜昌市公安局去年的统计数据显示，每破一起案件，平均需要经费2000元。重奖办法实施一个多月来，宜昌市公安局兑现奖金21.3万元，但挽回了市民损失34.4万元，破获重大案件52起，深挖带破了一批案件。

　　宜昌市公安局局长王厚军说，重奖办法找到了市场经济条件下专门工作和群众力量的结合点，形成对犯罪分子由“人人喊打”到“人人动手打”的转变，弘扬了社会正气，真正体现了打防并举。省去了侦查过程，节约了成本；及时抓获，体现了严打效果；由于市民参与，大量警力从出击现场、调查访问、布控中解脱出来，可以进行有针对性的巡逻防控。

　　方方面面说重奖

　　宜昌市公安局常务副局长傅义说，重奖打击“两抢两盗”举措是为了激发广大群众参与防控犯罪的积极性，营造弘扬正气、见义勇为的良好氛围。那么，社会各界对此又是如何看待的呢？

　　安保队员赵师傅是此次公安机关给予重奖的对象。5月30日凌晨1时许，赵师傅和两个同伴正在石板溪附近巡逻，看见一工地附近有一名女子突然倒地，而两名男青年拦乘的士逃走。他意识到有人抢劫，于是拦的士追上去，另两名同事则在现场抢救受害人。

　　追至一个下坡处，赵师傅看见正在巡逻的另两名安保队员，他大声呼喊：“抓住他，他抢劫！”最后，3人一起将抢劫嫌疑人抓获，警方根据线索随后将其同伙抓获。当日下午，警方审查认定赵师傅等3名安保队员当场抓获劫匪，给予一万元重奖。

　　对于这笔奖励，赵师傅说：“安保队员以前都是下岗工人，是社会给予了我们一次再就业的机会，是属于公益性岗位，因此我们很珍惜这个机会，也希望能回报社会。我们的工作本来就是夜间巡逻防控，协助公安机关抓获犯罪分子是我们的职责，因此就算没有重奖政策，街头发现犯罪行为我们也会管，重奖政策出台前，我们也现场抓获过抢劫犯罪嫌疑人。但是，不可否认，有了重奖政策，对我们的工作有促进作用，而且也涌现了一批热心见义勇为的普通市民，他们也常常协助我们一起抓获犯罪分子。”

　　的士司机赵先生认为，见义勇为抓获犯罪分子是每个市民应该做的事情，但除了精神奖励，重奖见义勇为者也值得肯定。

　　宜昌市社科联副主席王官明认为，公安部门采取这样一种重奖政策，符合当前市场经济条件下社会处转型期的现状。当前处在改革时期，既是社会发展的机遇，又是社会矛盾凸显的阶段，光靠公安机关参与社会治安管理是不够的，需要发动广大人民群众的参与。

　　王官明说，随着人们生活方式以及生活环境的变化，不再是群众一声吼，犯罪分子成过街老鼠的那个时代了。现在，勇于见义勇为现场抓获犯罪分子需要很大的勇气，甚至冒着很大的危险，因此光靠精神奖励已经不符合当今时代发展的需要，毕竟人不是生活在真空之中，加以一定的物质奖励，鼓励激发广大群众参与到社会治安管理中，是一项更加有益和有效的方式。