评论：党外人士出任正职的积极意义

　　十届全国人大常委会第二十八次会议29日经表决决定：免去高强的卫生部部长职务，改任卫生部副部长；任命陈竺为卫生部部长，免去陈竺的中国科学院副院长职务。陈竺成为继科技部部长万钢之后，第二位担任国家部委正职的非中共人士。（6月30日南方都市报）

　　读了这个报道，笔者认为，党外人士万钢、陈竺先后担任国家部委正职固然与他们的专业素养和良好的国际声望与合作经验有关，更重要的是党外出任正职是构建和谐社会的迫切要求。

　　其一，2005年2月党中央颁发5号文件《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。其中明确规定，“县级以上地方政府要选配民主党派成员或无党派人士担任领导职务。重点在涉及行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子、专业技术性强的政府工作部门选配民主党派成员、无党派人士担任领导职务。符合条件的可以担任正职。”文件提出党外人士“符合条件的可以担任正职”的背景，与党中央建设和谐社会的提出是一致的。想想看，2004年9月以胡锦涛为首的党中央在十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中提出建设和谐社会，到十六届六中全会制定出全党全国推进社会主义和谐社会建设的重要文件，现在在党的十七大召开前夕，胡锦涛总书记到中央党校，在省部级干部进修班上提出了“四个坚定不移”中的“促进社会和谐”战略目标和要求。正是在这样的背景下，才有党外人士万钢、陈竺先后担任国家部委正职的任命出台。

　　其二，培养选拔党外干部，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内在要求。在建设和谐社会的今天，这种要求更加迫切。和谐社会的核心是社会各种群体的利益和谐共存、协调实现。在各种利益中，政治利益具有重要意义。因此，政治和谐是社会和谐的前提和保障。扩大党内民主，是增加党内政治和谐；而加大力度对党外人士的培养任用，出台“党外干部可任政府班子正职”这样的举措，并陆续让党外人士出任正职，让广大党外人士在和谐社会的构建中献大计、出大力，则有利于增加党际之间、党员干部与非党干部之间的信任与合作，共同促进政治和谐。这也是中国共产党自信的表现，有利于实现多方监督，制约腐败等目的。所以，党外人士出任正职一定能够脱离“点缀”而成为规模，构成习惯。