突发事件应对法草案环保法规齐亮剑

　　张小青

　　国家环保总局7月3日又一次刮起的“环保风暴”——对重污染水域实施“流域限批”，立即成为各家媒体的重要新闻和热门话题。6月下旬提请审议的突发事件应对法草案删除了有关新闻媒体不得“违规擅自发布”突发事件信息的规定引起的媒体热议，从上周延续至本周。而一批环保法律法规和部门规章自7月1日起正式施行，又对环境报道掀起高潮起了推波助澜的作用。与此同时，许多会场和办公场所的空调从“西服温度”调至“简装温度”，也受到了舆论的充分肯定。联合国6月28日发布的《2007年气候变化报告》引起各国广泛关注。

　　媒体关注“流域限批”

　　国家环保总局副局长潘岳7月3日发布通报，自即日起对长江、黄河、淮河、海河四大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行“流域限批”，并对流域内32家重污染企业及6家污水处理厂实行“挂牌督办”。同时，国家环保总局将建议监察部依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，对造成上述流域严重水污染和严重环境违法行为的相关负责人追究责任。当天，中国新闻网推出了题为“潘岳谈‘流域限批’:希望由此探索流域治污新思路”的报道。新闻联播播出题为“国家环保总局对长黄淮海四大流域重污染水域实施‘流域限批’”的报道。接着，中央电视台焦点访谈播出的“流域限批治污染”访谈称，国家环保总局对所有流域的市、县、区提出的取缔水源地保护区内所有排污口、未做环评的建设项目要停下来补办环评、不能通过的要取缔等7个方面的要求是“铁7条”，强调7条必须全部完成才能恢复项目审批。中华工商时报推出题为“重污染水域将实行流域限批”报道。新华网推出题为“国家环保总局将采取四大措施防治流域污染”报道向受众介绍“流域限批”。7月4日清晨，北京娱乐信报推出题为“四大流域被实施流域限批”的报道。随着人民网、凤凰网、国际在线、网易、搜弧、安徽日报、北方网等媒体的“加盟”，这场“环保风暴”达到了家喻户晓的程度。

　　水环境成为热门话题

　　新华网7月3日的题为“沭阳饮用水源受污染城区自来水断水”报道指出，江苏省沭阳县地面水厂取水口遭受新沂河上游不明污染源污染，城区供水系统被迫关闭，城区20万人断水。截至7月3日22时，沭阳县地面水厂取水口的水质仍远远达不到取水标准，城区无法正常供水。中国经济时报、中国新闻网、网易、中国经济网、和讯网、金融界等媒体对这一消息给予了转载和报道。据江南时报道，江苏省有关部门采取了紧急调引洪泽湖水稀释污染等项措施。北京青年报7月5日的报道指出:“沭阳地面水厂出厂水的水质检测结果显示，13项主要监测指标基本达到《生活饮用水标准检验规范》要求。昨天上午10时55分，沭阳县城区已经恢复供水。”

　　中国青年报推出题为“安徽蚌埠百姓跪求国家环保总局官员治理当地污染”报道，搜狐和中青在线对此消息给予了报道，搜狐网上7月4日网友对此消息的跟贴就超过了140条。

　　中国新闻网7月2日推出题为“国家发改委就太湖水环境治理方案公开征意见”报道，告诉受众国家发改委日前在其网站主页《建言献策》开辟了《太湖水环境综合治理方案建言献策》专题，自6月26日至12月31日期间，面向社会征求意见和建议。

　　为突发事件应对法草案叫好

　　突发事件应对法草案删除了有关新闻媒体不得“违规擅自发布”突发事件信息的规定，立即引起众媒体的好评，新华网、光明日报、中国广播网、云南日报、新浪网、中新社、搜狐、中国青年报、解放日报、网易、国际在线、财经杂志、腾讯网、齐鲁晚报、中国金融网、济宁日报等媒体都给予了报道，有的还展开评论。

　　中国广播网7月2日发表题为“重大突发事件媒体不能缺位”的评论文章强调:“此举受到社会广泛赞誉。”并指出:“舆论普遍认为，《突发事件应对法》要做的不是限制媒体声音，而是最大限度地保证信息发布的畅通、透明和准确。”齐鲁晚报发表评论认为:“要想有效避免‘禁止编造传播虚假信息’这一情况的产生，还需要信息掌握者——政府、信息传播者——媒体的双重自律。”

　　据不完全统计，85％的新华网友明确表示支持其法案(其余的网友提出建议或表示疑虑)。一位网友说:“在第一时间就报道的新闻，才真正有新闻价值。媒体只要客观公正站在中间的立场上，就是真正尽到了媒体的职责。”另一位网友说:“希望媒体在报道时也要讲良心，别为本集团经济利益去炒作。”

　　一批环保法规七月“亮剑”

　　中国法院网6月29日发布消息:20部法规7月起实施。其中包括有关环境保护的《洗染业管理办法》和《城市生活垃圾管理办法》，其实施“将进一步创造良好生活环境”。新华网、解放日报、齐鲁电视台、搜狐、西安晚报、和讯网、新浪网、东方网和山东大众网等媒体都给予转载和报道，有的进行了新法解读。关于《洗染业管理办法》，西安晚报7月1日报道:商务部、工商总局、国家环保总局联合发布的洗染业管理办法自7月1日起施行。管理办法要求不得使用不符合国家规定的干洗溶剂，鼓励水洗厂使用无磷、低磷洗涤用品。污染物的排放应当达到国家或地方规定的污染物排放标准，不得将不符合排放标准的废水直接排放到河流、湖泊、雨水管线等。关于《城市生活垃圾管理办法》，新华网7月1日推出题为“解读新法:乱倾倒生活垃圾最高罚200元”的文章，就具体内容进行了详细介绍。

　　“国Ⅲ标准”7月1日起在全国范围内开始实施，这标志着我国汽车污染排放控制进入新阶段。国家环保总局近日宣布，7月1日起禁止全氯氟烃物质生产。上海证券报、新浪网、网易、中国化工热线、联合早报、搜狐和中国经济网等媒体对这一消息进行了转载和报道。路透社等国外媒体也对这一消息做出了反应。

　　简约时尚节能减排

　　中央领导着简装的表率作用和各地媒体的大力宣传，促使许多会场和办公室的人们夏季着简装，空调从“西服温度”调至“简装温室”。

　　光明日报6月27日发表文章称:“6月25日晚收看中央电视台“新闻联播”时，眼前不禁一亮:胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话时身着白色衬衣，其他与会者几乎都穿着简装。这一场面令人们倍感亲切。”文章最后说:“中央领导同志身着简装出席会议，无疑对节能减排起到了表率作用。”成都日报、羊城晚报和文摘报当天也发现了这一“亮点”，羊城晚报发表报道时评论道:“全国人民从央视镜头中发现了这一亮点。”现在受众在许多会场和办公室都可以看到人们身着简装，使空调从“西服温度”调至“简装温度”，既节省了电力，也减少了排放。

　　国际社会应对全球变暖

　　联合国网站6月28日称，联合国当日发布最不发达国家和小岛屿国家气候变化报告《2007年气候变化报告》，其主要内容是，最不发达国家和小岛屿国家的人均二氧化碳排放量仅相当于发达国家的1/14，但却最直接地面对海平面上升等气候变化的负面影响；这两类国家同时缺乏适应气候变化的能力和资金，亟需国际社会帮助。报告受到各国的广泛关注。此外，美众议院通过了确认全球变暖法案，也引起了国际社会的广泛关注。路透社6月28日消息:美国众议院6月27日通过了一项法案，承认气候变化的“现实”，并为应对气候变化提供资金。此项法案的通过结束了有关全球是否正在变暖的争议。美国众议院以272票对155票通过了一项环境资助法案，从10月1日起的1财年中增加在有关气候变化的基础研究方面的联邦投资，并成立一个委员会审议所需应对的科学问题。