村干部任期经济责任审计结果要公开

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　（记者 李影 张婷婷）农村基层党员干部要严格执行“十不准规定”；要建立村干部任期经济责任审计制度，公开审计结果……记者昨日获悉，市委、市政府办公厅于日前联合下发了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，对切实加强农村基层党风廉政建设，进一步促进农村基层党风政风好转进行专题部署。

　　 意见·纪律

　　“十不准”严格约束基层党员干部

　　《意见》要求，农村基层党员、干部要严格执行廉洁自律“十不准规定”，即不准对执行政策规定阳奉阴违，自行其是；不准违反规定处置集体资金、资产、资源；不准用公款大吃大喝、赊账消费和公款旅游以及报销应由个人及其亲属负担的费用；不准借婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财；不准违规参与集体经济入股分红；不准利用职务之便，为本人、配偶、子女及其他亲属谋取私利；不准拉票贿选，损害农民群众民主权利；不准虚报浮夸、弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；不准利用职权私借公款和公款私存；不准参与封建迷信和赌博等活动。

　　对于农村党员、干部中出现的违纪违法案件，要进行严肃查处。《意见》明确要求，坚决纠正农村基层干部作风粗暴、吃拿卡要、与民争利等行为，重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地拆迁补偿费，侵占集体资金、资产、资源，利用职权谋取非法利益等案件，严厉查处涉及农民负担恶性案件，充当“乡霸”、“村霸”欺压群众、为黑恶势力充当“保护伞”案件以及选举中拉票贿选等严重违反组织人事纪律案件。此外，还将严肃查处违反计划生育、参与赌博、借婚丧嫁娶收钱敛财案件和参与非法宗教活动等案件。

　　意见·民主

　　将建立乡镇、村干部廉政档案

　　我市将坚持有关重大问题集体研究决定制度，建立健全农村“两委”联席会议、村民代表会议和村民会议等民主决策制度。根据《意见》要求，我市将要建立乡镇、村干部廉政档案，完善村干部“诺廉、述廉、评廉”制度和“四评”考核办法。

　　建立村干部任期经济责任审计制度，并公开审计结果。《意见》要求，要进一步完善基层党组织书记公推直选、差额直选制度，扩大候选人提名和选举中的民主。此外，建立完善开放“三会”实施办法，健全重大决策咨询、决策前广泛征求意见等制度，推进基层民主制度化、规范化。此外，还将严格执行村民自治相关配套法规和措施，保障农民群众参与村级事务的决策权、管理权和监督权。

　　意见·财务

　　不按规定招投标 一律按违纪处理

　　对开采权、小水电开发权和经营性土地使用权等出让必须实行公开拍卖。《意见》要求，加强农村基层集体资产、资源管理；加强农村集体资产清理工作，完善农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度；加强监管，防止集体资产流失。我市将发挥市场配置资源的基础作用，进一步规范农村集体土地、滩涂、荒山、水面、草原、林地等资源的开发利用。

　　我市还将认真解决少数基层干部利用职权插手矿产、砂石等资源开发、操控村组土地出租出让牟取私利等问题，进一步完善和落实招投标制度，对不按规定进行招投标的，一律按违纪处理。

　　意见·监督

　　每年专项检查 查处农业投资违纪

　　根据《意见》要求，我市将加强对支农惠农政策落实情况的监督检查，重点检查对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策和市、区（市）县“十大惠民行动”重点项目的落实情况。我市将采取“直通车”、“一卡通”等简便、直接的形式，对退耕还林补助资金、粮食直补、良种补贴、农村劳动力转移培训、计划生育奖励扶助金和独生子女父母奖励金等，足额及时发放到农户手中。

　　《意见》还规定，要切实加强专项资金管理，专项资金使用情况应公示到村到户，防止资金被挤占、截留、挪用和贪污。此外，还将加强对农村社会公用事业经费等涉农资金使用情况的监督检查，建立支农资金追踪问效制度。每年组织对资金数额大、影响面广的农业投资项目进行专项检查，坚决查处农业投资项目中的违纪违规问题。

　　 意见·公开

　　多数村民代表要求事项 要及时公开

　　加大乡镇规范化服务型政府（机关）建设力度，通过政务公开栏、政务网站、便民手册等多种形式，重点公开社会主义新农村建设各项方针政策、各项资金管理使用情况，以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项。结合乡镇机构改革和职能转变，编制乡镇政务公开目录，充实、完善公开内容，增强公开实效。

　　行政村实行村务公开，有经济往来的村民小组实行组务公开，逐项逐笔公布收支明细账目。将新农村建设项目及专项资金使用管理情况，农村集体资金、资产和资源处置情况，土地征用补偿及分配情况，村集体债权债务情况，计划生育再生育审批及违法生育处理情况，救灾救济款物发放、宅基地审批、村干部报酬等情况，以及对村干部民主评议、考核和审计结果等情况及时纳入公开内容。把财务公开作为公开重点，对多数村民代表要求公开的事项要及时公开。