教育部学生司前司长：高校扩招是中央决策

　　据羊城晚报报道 1999年的大学扩招，堪称中国教育史上一件大事。8年来，大学新生从扩招前的108万人，激升至今年的567万人。回看历史，记者对话前国家教育部学生司司长、中国农业大学党委书记瞿振元，听这位大学扩招的操刀人的独特评说。

　　记者：并轨收费改革一完成，马上进行高校扩招。当时是怎么决策的？

　　瞿振元：扩招其实不是部门行为，不是教育部决策的，是中央政治局常委会集体讨论决策的。我记得是在1999年，当时召开了改革开放后的第三次全教会，在会议筹备过程中，党中央决定扩招。

　　记者：决策扩招的动机？

　　瞿振元：传说是各种各样的。比如说亚洲金融风暴过后，为了扩大内需，国家的经济管理部门提议把大学扩招作为扩大内需的举措之一，等等。其实，党中央、教育部都不把大学扩招简单理解为解决经济驱动力。因为高等教育是整个教育发展当中的一个瓶颈，我们经常说上大学是“百里挑一”的事情，这样一种规模跟社会和经济发展速度是不相适应的。

　　记者：教育部希望通过扩大招生规模，解决由于高等教育资源稀缺而带来的中学阶段竞争激烈的问题？

　　瞿振元：这个角度也是对的。1999年开全教会时，也提出是不是从出口的地方松一些，不要千军万马挤独木桥，打通多种渠道，多途径升学，建立终生教育体系。就是说从教育内部各个层次规模、从社会需求、从国家发展、从实施素质教育这四个角度看，都需要扩大高等教育招生规模，可以说扩招是必然的事情。

　　记者：您认为扩招有没有带来什么问题？

　　瞿振元：我印象挺深的是，当时连中央领导同志都看到了这个问题，就是除了担心物质条件不够以外，还忧虑将来学生的就业问题。中国人有这样的观念，文盲不就业可以接受，高中生不就业已经不舒服了，大学生不就业就一定会成为一个问题，况且我们是缴费上学。因此，扩招时是考虑到了就业问题的，你们如果去查当时的讲话，都预见到了。决策扩招，这不是一个不负责任、不计后果的东西，是有考虑的。

　　记者：现在大学生的就业问题确实出现了，似乎还没有更好的解决办法。

　　瞿振元：思考这个问题得换一个角度。不是说扩招了才有这些人的就业问题。摆在高中毕业生面前的问题是，马上就业，还是上了大学再就业？扩招使大学起到了就业蓄水池的作用，延缓了一批人的就业时间，而且提高了劳动者的素质，使他们能更好地去就业，应该是这个关系吧。我们现在一年大学毕业生500万，主要在城镇就业，而新增的城镇就业岗位是1000万左右，这就意味着新增的城镇就业人口当中，一半是受过高等教育的，说明扩招对于我们劳动大军的素质，有无可估量的贡献。

　　记者：您在这里谈到了劳动大军，按照中国人的传统观念，读了大学，不应该进入体力劳动的阵营。

　　瞿振元：我们从精英化高等教育到大众化高等教育，才用了五六年时间，西方国家一般要用二三十年甚至更长的时间。二三十年，人都换了一两代了，“观念问题”消化起来就会比较容易，比如说有人拿了文凭还去开货车，不会被认为是个问题。现在我们只有五六年时间，都是同一代人，观念不适应很正常，我们大家要一起去经历转变中的痛苦。