政府执法能不能不放“马后炮”？

　　近日，济南市政府组织相关部门开始对市区周边地带的“野楼盘”进行大规模拆除。这些“野楼盘”主要是周边村庄利用“旧村改造”的名义开工建设并对外出售，既无规划许可证，也没有施工许可证。

　　从有关报道来看，被拆除的“野楼盘”包括多栋已经全部封闭的楼盘和楼体框架，建筑面积达几万平米。拆除时有的用铲车捣毁，有的用爆破炸掉。这次对违法建设楼盘拆除规模之大彰显行政执法魄力，但也引来人们的一些非议。

　　首先，行政执法不应疏于监管。拆除的楼盘都建在市区周边地带，并不是藏在深山老林里，也没有做任何掩护，甚至还大张旗鼓地对外销售，何况这么大规模的楼盘绝不是十天半月可以建成的，难道有关行政执法部门会充耳不闻、视而不见？行政执法部门不能及时制止违法行为，使违法行为得以延续，最后只能用取缔或清除的办法来解决，必然付出沉重的代价。因此，行政执法部门不妨把工作重点放到日常监管上，对违法行为早发现、早制止，将执法关口前移，把违法行为控制在萌芽状态。

　　其次，执法滞后造成国家资源浪费。建设这些楼盘需要耗费大量的砂石、水泥、砖瓦、木料、钢筋、电力、水等物力和人力，将这些违法建设的楼盘拆除，无疑带来巨大的资源浪费，在资源紧缺的年代，这种浪费就是一种犯罪。在拆除这些违规建筑时，又产生了大量的垃圾和污染，这与当前国家倡导的节能减排背道而驰。虽然拆除违法建设楼盘产生的损失由建设方自己承担，但造成的资源浪费是无法弥补的，带来的环境污染也是不可避免的。因此，作为行政执法部门，不妨研究一些既可以纠正违法建设行为，又可以避免资源浪费的办法，让违法者受到惩戒，让老百姓得到实惠。

　　再次，强制执法容易激化干群矛盾。就拿违法建设楼盘来说，有的楼盘已经出售，购房者交了订金或房款，有些人的购房款是银行按揭贷款，这些钱已经被开发商投入到楼盘建设中，楼盘被拆除后，开发商可能无法给购房者退钱，购房者会出现钱、楼两空，因群众无法辨别楼盘的合法性，极易与行政执法部门产生对立情绪，如果再有人从中怂恿，不排除发生群体事件的可能。因此，行政执法部门不妨在群众利益得到保护或补偿的情况下，再采取强制措施，把群众的损失和风险减少到最低程度。

　　总之，为了维护各方面利益，在行政执法中，应尽量减少“马后炮”。