政府有能力保障猪肉市场供应

　　长江流域猪蓝耳病疫情严重

　　农业部再发紧急通知要求加大防控力度

　　据新华社北京7月14日电（记者董峻）当前全国猪蓝耳病疫情总体形势仍较为平稳，但局部地区特别是长江流域省份疫情严重。随着高温高湿季节持续，一些地方疫情可能继续发展。农业部14日再次发出紧急通知，要求各地继续加大高致病性猪蓝耳病防控力度，促进养猪生产持续健康发展。

　　通知指出，当前要切实保障发生疫情地区及长江流域省份等重点地区免疫，把种猪和母猪作为免疫重点，保护生猪产业生产能力。做好免疫记录，建立免疫档案，确保免疫效果。农业部有关负责人对此表示，7月底12家高致病性猪蓝耳病疫苗企业生产的疫苗将逐步投入使用，8月份疫苗供应紧张局面会得到有效缓解。

　　今年以来，全国有25个省份先后发生高致病性猪蓝耳病疫情，截至7月10日，共发病143221头，死亡39455头。

　　据新华社北京7月14日电 （记者 张毅）我国猪肉生产和消费总量均列世界第一，猪肉产销状况直接关系广大农民和消费者的切身利益。最近，猪肉价格持续上涨，引起社会广泛关注。新华社记者14日就猪肉市场供求形势，采访了商务部部长助理黄海。

　　5月中旬以来，我国猪肉市场经历了两次明显的上涨行情。据商务部监测，第一次价格上涨出现在5月下旬，全国36个大中城市白条猪肉每公斤平均批发价16．53元，较5月11日上涨16％。猪肉价格6月份比较稳定，但6月底、7月初再次上涨。7月4日36个大中城市猪肉每公斤平均批发价上升到17．83元，较6月20日上涨7．2％。近日猪肉价格仍在小幅上扬，7月11日全国36个大中城市猪肉每公斤平均批发价18．57元，精瘦肉每公斤平均零售价格超过22元。

　　猪肉价格上涨原因有四个

　　黄海在回答记者的提问时说：此次猪肉价格上涨，最根本的原因是猪肉供不应求，拉动价格上涨。

　　首先，我国生猪以分散养殖为主，由于信息传导不畅，经常发生“供不应求”和“供大于求”交替出现的周期性波动。2006年上半年，全国生猪价格持续大幅下跌，养殖户为减轻损失，宰杀母猪，贱卖小猪，导致今年上半年生猪存栏和出栏数量严重不足。据发展改革委、农业部、商务部等部门联合调查，今年5月份生猪存栏数量比去年同期下降15％－20％左右，主要屠宰企业的生猪屠宰量也出现明显下降，上市猪肉明显减少。

　　其次，部分生猪主产区发生生猪蓝耳病等疫情，造成母猪流产、死胎，生猪存栏进一步下降，也是一个重要原因。

　　再次，国内外饲料价格持续上涨，加大养殖成本，对生猪供应产生不利影响。

　　此外，今年夏天我国部分地区持续高温，严重洪涝灾害频发，不少道路中断，给产销区之间的生猪及猪肉调运造成很大困难。加上我国物流体系总体还比较落后，运输成本高，也影响了商务部门进行区域调剂。

　　稳定市场猪肉价格采取四项措施

　　黄海说：解决猪肉供求矛盾，要从生产、流通两大环节入手。生产环节增加生猪产量，提供数量充分、无病无害的生猪上市，这是根本性、基础性的措施。流通环节加强产销衔接，做好区域调剂，保证质量安全，也是不可缺少的。商务部作为主管贸易的政府部门，主要做了以下工作：

　　第一，加强市场供求和价格监测。商务部5月下旬及时启动了生活必需品市场监测日报制度，全面监测从养殖场、屠宰场、肉食加工厂到批发市场、超市的全过程，对猪肉价格上涨原因、后期走势等问题进行分析，将市场动态及时上报国务院，并提出对策建议。同时，通过商务部网站“商务天气预报”栏目和社会媒体，发布猪肉及其替代品的市场供求及价格信息，指导企业生产经营，引导居民理性消费。

　　第二，做好产销、供求衔接。商务部组织北京与吉林、天津与山东、上海与河南等地商务主管部门，签订了猪肉主销区和主产区产销衔接合作意向书。其他传统的产、销区之间，也抓紧签订生猪长期供应协议，组织生猪采购调运，增加销区市场供应。

　　第三，根据应急预案加强市场调剂。商务部制定了猪肉市场供应应急预案，在发展改革委、农业部支持下，会同财政部进一步完善了中央、地方两级储备制度，要求各地对辖区内猪肉储备进行检查，确保应急时能够调得动、用得上。为保障遭受严重自然灾害地区的猪肉供应不脱销、不断档，商务部已经投放了部分国家储备肉，保障当地人民群众的正常生活。今后如有必要，将继续适时向市场投放储备肉。

　　第四，加强肉品质量安全管理。商务部会同公安、卫生、工商、食品药品监管等部门，严厉打击私屠滥宰、制售注水肉和病害肉等不法行为，加强肉品市场管理，维护市场正常秩序，确保消费者食肉安全。

　　黄海说：由于从母猪产仔到猪肉上市，需要半年以上的周期，彻底解决猪肉供应偏紧问题，不可能在短期内实现。下半年一定时间内，猪肉价格仍将保持高位运行，如果遭遇严重灾害或疫情，不排除局部地区肉价进一步上涨的可能性。经过各部门采取综合措施，预计今年底猪肉供求矛盾将明显缓解，价格也将逐步稳定在正常价位。

　　黄海最后强调，党中央、国务院对猪肉价格上涨问题非常重视，指示有关部门努力采取各项措施，既要保障农民增加养殖收入，又要确保消费者吃得上肉、吃得起肉。在国务院的统一领导下，各地区、各部门正在共同努力，已经有预案、有措施，一定要确保猪肉供应不脱销、不断档，并保持合理的价格水平。