评论：税收政策重大调整给残疾人就业带来福音

　　为保障残疾人的合法权益，更好地发挥税收政策在鼓励残疾人就业方面的积极作用，促进和谐社会建设，湖南省从7月1日开始，对残疾人就业的税收政策实行了重大调整。享受税收优惠的安置残疾人就业的企业，由原来的民政部门、街道和乡镇政府举办的国有、集体所有制福利企业，扩大到由社会各类投资主体设立的各类所有制企业；调整后的政策将原来的政策规定的“四残”（盲、聋、哑、肢体残疾）人员，扩大到“六残”人员，新增加了智力残疾人和精神残疾人两类人员；等等。（2007年7月14日《湖南日报》）

　　统计显示，我国目前约有各类残疾人8296万多人，占人口总数的6％以上。由于残疾人存在身心上的障碍，在日趋激烈的社会竞争中往往处于劣势地位，尤其在求职就业中劣势更加明显。就业乃民生之本，残疾人就业，是残疾人平等参与社会生活，共享社会物质文化成果，实现人身价值的关键所在。试想，如果不能解决残疾人的就业问题，这个庞大的群体在构建和谐社会中势必产生不和谐的音符。正基于此，我国《宪法》、《残疾人保障法》、《劳动法》都有明文规定，对残疾人劳动就业给予特别扶持、优惠和保护。

　　税收作为经济政策中的一个重要杆杠，可以通过其自身对就业产生直接或间接的影响。为了促进残疾人就业，从20世纪80年代起，我国陆续出台了一系列鼓励福利企业发展的税收优惠政策，这些优惠政策在促进残疾人就业、保障残疾人合法权益、改善残疾人生存环境和生活条件、维护社会稳定等诸多方面曾经发挥了积极作用。

　　但是，随着民营、外资企业在我国经济中的地位不断增强，随着残疾人认定标准的进一步科学，原来的福利企业税收政策已经不能适应当前形势发展的需要。我们一方面需要给各类企业创造公平竞争的税收环境，鼓励更多的企业吸纳残疾人就业；另一方面需要使具有劳动能力的各类残疾人享有同样的就业机会。让享受税收优惠的安置残疾人就业的企业，由原来的民政部门、街道和乡镇政府举办的国有、集体所有制福利企业，扩大到由社会各类投资主体设立的各类所有制企业；让享受税收优惠的残疾人由原来的“四残”扩大到“六残”人员，新增加智力残疾人和精神残疾人两类人员。不言而喻，这样重大的调整无疑将给那些达到就业年龄、有就业能力但尚未就业的残疾人带来福音。

　　众所周知，判断一个国家的文明程度，固然要看高楼大厦有多宏伟，马路广场有多宽阔，综合国力有多强大，但是更要看每一个社会成员的生存权、发展权、就业权是否得到保障，残疾人等“弱势群体”能否得到足够的人文关怀，能否真正融入社会。在全社会都在倡导以人为本、都在强调构建和谐社会的时代潮流中，只有让8200多万残疾人与社会其他群体携手前进、共享阳光、共同发展，我们的社会才会更加和谐，我们的国家才会更加文明、我们的民族才会让世界人民更加尊敬。