评论：贫困县有仨“国土局”掴了谁的耳光？

　　曲阳是河北省省级贫困县，地处半山区，山水秀丽但土地稀少。然而，该县非法占地修建豪华办公楼却愈演愈烈，甚至连国土局也违法占地，坐拥三处办公楼。据了解，曲阳县国土局从老办公楼搬到新建的豪华办公楼后，并没有摘掉老办公楼那块“曲阳县国土资源局”的旧牌子，又在新办公楼区东侧建起了“国土行政服务中心”。从此，三个“国土局”让前来办事的企业和群众不知所措，不知到底该去哪里办事。（7月15日《新京报》）

　　从相关报道中我们得知，曲阳县国土局老办公楼建于1995年，因车辆进出不方便，便于2001年开始在恒山东路修建新的办公大楼。进入国土局大门后，包括汉白玉等昂贵的石材雕刻艺术装饰品，在整个院子内别具一格，显得高贵、华丽。办公楼门前的四根柱子，从材质和雕刻工艺来看，比院内柱子显得更高贵，包括窗沿、凉台护栏在内的楼房装饰，各种雕刻随处可见。一位懂石材的内行粗略估算后认为，国土局整个办公区仅石材、雕刻这一项装修就价值上百万元。

　　事实上，这样的“景观”并非曲阳县独有。在《土地法》司法实践中，早就存在着一个奇特现象——执法主体与违法主体同为一体，一些本该负起监管责任的地方政府土地部门却成了违法主体。现实生活中，从省、市、县国土局到乡镇一级国土所，利用手中掌握的行政特权和土地资源，未批先用、以租代征、早建晚批、少批多占、修建豪华办公楼的现象可谓比比皆是，一些地方的国土局办公大楼甚至还成了当地的标志性建筑，让一些同级单位望尘莫及、自叹弗如。

　　日前，国土资源部部长徐绍史针对少数部门和个别基层乡镇政府不从保护农民仅有的耕地出发，却肆意掠夺农民的口粮田，变相报批建造办公楼和宿舍楼的现象进行了尖锐批评。国家土地副总督察甘藏春同时透露，地方政府和涉及政府为违法主体的土地违法案件，虽然数量只占违法案件20％，但涉及违法用地的面积却高达80％。如此严峻的百分比，用“高效违法”来形容，可说是一点也不过份。这其中，国土部门监守自盗、靠山吃山、猫鼠合谋，恐怕也是一个重要的“推手”。

　　对土地负有重要监管职责的国土部门，竟然成了土地违法的“重灾区”和急先锋，这样的咄咄怪事，可说是自己给自己掴了一记响亮的耳光。无怪当地群众质疑，国土部门自己都违法占地，想管好全县的土地，简直就是天方夜谭！据报道，在曲阳国土局的“率先垂范”下，该县县城一处占地100多亩的工业项目，在未与土地承包户达成补偿协议的情况下，强行铲掉齐腰高的玉米苗进行施工；在仅剩下人均两分耕地的夏赵邱村，镇政府建办公楼和三栋家属楼非法夺走近10亩耕地；不但国土局办公楼修建豪华，县交警大队、公安局、广播电视局等单位也都新建起高标准的办公大楼……

　　这次曲阳县国土局仨办公楼事件，露出的虽是冰山一角，却放大了土地违法屡禁不止的深层次问题，让人警醒，令人深思。建议国土资源部迅即清理门户，落实问责制，严惩在土地问题上以身试法的内部工作人员，重塑土地资源守护者和公共利益代言人的形象；纪检监察部门也要将仨“国土局”当作举报信，顺着豪华办公楼内“石材和雕刻大部分是企业送的”这根“藤”，深挖细究，严惩腐败，哪怕是“因公违法”，也要将问责的板子打到位。如果继续“抡起的是大棒，砸下去的是鸡毛掸子”，没有人为此丢官帽、蹲大牢，耕地保护这一“尚方宝剑”就永远没有威慑力！