民主测评缘何止步于“副职”

　　沂蒙客

　　14日，《（北京）西城区中小学副校长管理办法》正式公布。《办法》规定，如果有超过三成的教职工对副校长的工作评价表示不满意，且组织考核不通过，副校长将被免职。对副校长管理专门出台规范文件，在全市乃至全国尚属首次(7月15日《京华时报》)。

　　西城区教育主管部门费心劳神出台了一个管理办法，却仅仅“剑指”副职，而“忽略”正职，笔者认为，如此规定实在有些经不住推敲。

　　一名副校长是否称职、是否让教职工满意固然有工作态度、个人品质与能力问题，但更多的，恐怕是工作原则与工作方法问题。假如是前者，三成的教职工对副校长的工作评价表示不满意，副校长被就地免职，谁也无话可说。倘若是后者，假如把责任全推卸给副校长，恐怕有失公允。因为目前各单位的管理体制都是“一把手”负责制，虽然，正、副职分工不同，但副职的职责往往是协助正职工作，是“执行者”。所以，教职工对副职的不满意，有时体现的是对正职决策的不满意，为什么对于群众的不满意，“罪责”只有副职承担，而难以追究正职的责任？

　　还有，作为一个单位，职工是否充分享有民主权利，成为该单位的“主人”，一个重要的体现，就是对正职的监督和约束。现在，解读《西城区中小学副校长管理办法》，我们完全可以这么理解：群众的民主权利止步于副职，对于正职，则没有“话语权”，即使学校的教职工对正职100%的不满意，群众的意见，也决定不了正职的命运。

　　据北京市西城区教工委负责人称：出台副校长管理办法，目的是为解决干部被提拔后就认为进入了“保险箱”的问题。依这个逻辑分析，该办法的出台，打碎了副职的“保险箱”，而正职的“保险箱”仍然是牢不可破啊！

　　这样的规定不合情理，恐怕难以得到社会的广泛认同。作为副职，当然也难以心服口服。