三套试卷出台 成都百分制考核城市管理

　　昨日，记者从市城管局获悉，按照城管工作重心下移，以块为主和强化监督考核的工作方针，该局出台了中心城区环境卫生、景观容貌、市容秩序考核标准和评比办法，分三套试卷对各城区的城市管理工作进行百分制考核。考核将以各城区为对象，实行逐月考核，综合排名。凡年终中心城区城市管理工作综合排名末位的，将被取消其年度目标绩效考核评优资格，排名最后两位的将被扣减目标分。

　　据市城管局相关人员介绍，该举措旨在不断提高城市管理水平，努力构建中心城区城市管理长效机制。

　　看，各城区需这样交答卷

　　环境卫生试卷：

　　市民有效投诉，扣

　　1、考试方式：据了解，为了让市民拥有一个干净清爽的环境，考核分为随机考试和常规考试两种类型。其中，常规考试为每半年一次，考核团除市城管局相关工作人员外，还将邀请市人大代表、政协委员、市民考察团人员及新闻媒体记者组成。随机考则每月由相关检查人员不定期对环境卫生状况进行检查，除随机抽查外还包括走访和征求群众、人大代表、政协委员意见；组织新闻媒体暗访等。

　　2、题卷内容：道路清扫保洁、垃圾收集运输、道路冲洗除尘、公共厕所、果屑箱等环卫设施维护及管理等题型。

　　3、扣分分值：

　　据介绍，百分制考核将严格按照《成都市城市管理标准》进行。为此，全城必须在每天7：30前完成普扫及垃圾清运。其中，主街干道车行道以红绿灯为界单侧废弃物大于5个，将被扣1分；及时清扫保洁分值为3分，如半小时内未能及时清扫保洁将被扣相应分值；主街干道人行道以红绿灯为界的单侧人行道，中小街道单侧人行道废弃物大于10个，也将被扣3分；公交站台一个站点废弃物必须小于3个，且需在15分钟内清除，否则将被扣4分；

　　此外，路沿石、人行道方块砖也被要求每周清洗1次；无论是主街干道还是中小街道，其果屑箱被要求每日清洗1次；垃圾堆放点无散露垃圾，收集点周边整洁，无乱堆乱放；垃圾袋装化区域每日收集垃圾不少于3次。如果各城区在管理中达不到这样的标准，将被扣分。

　　4、市民媒体有打分权：在中心城区环境卫生百分制考核中，除日常随机抽查考核、各辖区环境卫生作业公司每月考核成绩占大头外，市民有效投诉及新闻媒体曝光也给予了分制，占5分。

　　景观容貌试卷：

　　广告牌影响住户采光，扣

　　1、考试方式：城区容貌景观检查评比总共分值为100分，采用倒扣分制，逐月检查考核并通报考核结果。

　　2、题卷内容：户外广告、商招店招、标志(标牌)指路牌、路名牌、信息亭设置、建筑物外墙、霓虹灯

　　3、扣分分值：

　　擅自设置彩旗彩条、充气物广告、喷绘广告的，扣分分值为7分；未经批准擅自设置的违法户外广告的拆除，只拆除了广告画面，而非法户外广告构架未拆除和恢复原貌的，扣分分值为5分。

　　经批准设置的户外广告，凡存在未按照审批标准设置，存在超高、超宽、超面积的现象；设置的户外广告存在影响道路通行；设置的户外广告影响了绿地；设置的户外广告存在影响建(构)筑物的安全隐患；设置的户外广告存在影响相邻单位或住户的通风、采光现象；户外广告使用的汉字、字母、符号不符合国家语言文字规定，存在错字、别字现象的，每发现一处，该城区城管部门将被扣一次分。其被扣分值分别为5分、2分、2分、5分、2分、2分。

　　此外，商招店招、标志(标牌)指路牌、路名牌、信息亭、建筑物外墙、霓虹灯的管理不规范也被给予了17分、10分、20分、5分、3分的扣分分值。

　　市容秩序(出摊占道)试卷：

　　执法不到位，扣

　　1、考试方式：总分为100分，采用倒扣分制，逐月检查考核并通报考核结果。

　　2、题卷内容：占道摊(点)执法管理、市容秩序执法管理、户外广告招牌设置标志执法管理、施工工地周边环境及建筑渣土执法管理、市政公用设施执法管理、园林绿化执法管理。

　　3、扣分分值：

　　占道摊点：发现越门占道经营未实施劝阻或处罚的，一处扣0.5分，共10分。发现道路沿线两侧有未经许可设置的各类市场、摊(区)点、建材经销点的，未实施劝阻或处罚的，1处扣0.5分，共10分。发现占用道路、桥梁、广场、街道游园从事各类车辆清洗、维修活动未实施劝阻或处罚的，1次扣0.5分，共5分。发现一次违规行为未实施劝阻或处罚的1次扣0.5分，共5分。

　　市容秩序：发现擅自设置遮雨(阳)篷，有碍市容整洁、美观、未实施劝阻或处罚的，1处扣0.5分，共7分。发现护栏、路牌、电线杆、路灯杆等设施上吊挂晾晒物品未实施劝阻或处罚的，1处扣0.5分，共6分。

　　户外广告招牌设置标志：发现擅自占用城市道路、桥梁、广场、绿地、河堤、街道游园、建(构)筑等户外空间设置彩旗、彩条、冲气物、布幅、霓虹灯、电子显示屏(牌)标志、标牌、灯箱、橱窗发布户外广告、张挂宣传标语，发现一处扣0.5分，共10分。发现建(构)筑物、树木和市政公用设施上乱贴、乱写、乱画、乱刻、乱喷涂、街头乱发小广告现象，发现一起违规行为扣0.5分，共10分。

　　施工工地周边环境及建筑渣土：周边环境查处率低于90%扣6分，低于80%扣7分，低于70%扣8分，低于60%扣9分。建筑渣土查处率低于80%扣5分，低于70%扣6分，低于60%扣7分，低于50%扣8分。

　　市政公用设施：发现一处违规行为未实施依法查处的，一处扣0.5分，共5分。

　　园林绿化：发现擅自改变城市绿化规划用地性质、破坏绿化规划用地地形地貌水体和植被现象，未实施规劝和处罚的，1次扣0.5分，共3分。发现擅自占用城市绿化用地，损坏城市树木花草绿化设施和在临街树木上吊挂晾晒物品的行为，发现一次扣0.5分，共2分。

　　城市管理 志愿者助阵

　　昨日，记者从市城管局获悉，自我市6月24日启动城管志愿者带动工程以来，市民参与城市管理热情日益升温，纷纷致电该局询问相关城管志愿者组织形式，参加条件等。昨日，该局相关人士就相关情况向记者进行通报。

　　问：城管志愿者的组织形式是如何设置的？

　　答：设置成都市城管志愿者总队，并建立城管志愿者工作部，协助组织城管志愿者活动及开展城管志愿者管理工作；五城区、高新区成立城管志愿者大队，大队下设街道志愿者中队，并可根据情况设置相应的城管志愿者服务站(点)。

　　问：城管志愿者的条件是什么？

　　答：乐于奉献，能够利用双休日、节假日等业余时间参与公益活动的社会公民；身体健康，热心城管事业，具有吃苦耐劳精神；遵纪守法，服从安排，具有较强社会公德意识。

　　问：如何成为城管志愿者？

　　答：自愿成为城管志愿者的热心市民可以就近到各区城管局设置的报名点报名，也可以登录城管志愿者网站(http://www.cdaus.chengdu.gov.cn/)下载城管志愿者申请表，填写后交到登记注册点(登记注册点地址可打各区设置的咨询电话查询)；填写城管志愿者申请表经审核后，即成为城管志愿者，并由市城管志愿者服务总队向申请人颁发《成都市城管志愿者服务证》。

　　问：城管志愿者服务内容有哪些？

　　答：宣传城市管理有关法律法规，宣传《成都市市民文明守则》，向城管部门传递群众对城市管理工作的意见，向群众传递城市管理信息；开展劝导活动。参与全市性的大型集中执法整治行动、专项执法活动及日常城管执法活动，在重点时段、重要区域、公共场所等进行文明劝导文明创建为民服务等活动，协助城管执法部门发现举报和纠正城市管理领域的违规违章现象；对城管执法工作热点难点问题提出建设性意见和建议，参与对城管执法队伍纪律作风和队伍形象等的监督。

　　问：志愿者能否自己安排志愿服务时间？

　　答：志愿者可根据各辖区志愿者中队安排的内容，结合自己的时间安排志愿服务工作。

　　问：志愿者的权利和义务是什么？

　　答：权利主要包括：了解城管志愿者政策的权利；在岗位确定之前表达工作岗位意愿的权利；获得必要工作保障的权利；维护自身正当权益的权利；参加城管志愿者评比表彰的权利；对城管志愿者工作提出意见和建议的权利；申请退出志愿服务的权利。

　　义务主要包括：积极传播志愿服务理念，弘扬志愿服务精神的义务；遵守城管志愿者总队的各项政策和规章制度的义务；履行经本人签署的志愿服务承诺书的义务；接受相应培训的义务；服从城管志愿者组织对志愿服务工作岗位安排的义务；服从城管志愿者组织的指挥和调配，认真完成志愿服务工作任务的义务；服从志愿服务期间所在团队管理的义务。

　　问：在成为城管志愿者之后，是否要接受培训？

　　答：是的。城管志愿者的培训采用集中与分散、专业辅导与实地岗位训练相结合的形式，组织城管志愿者进行志愿服务基本理念、城管专业知识和技能的培训。对中队长以上的骨干队伍主要由市城管局、团市委负责组织培训，其他城管志愿者按属地由各区城管局、团委负责组织培训。

　　问：成为城管志愿者后应注意哪些方面的问题？

　　答：要加强自我培训，提高服务能力；在本人信息变动时，应及时向组织单位通报；志愿服务工作比较辛苦，要保持良好的心态，量力而行，根据自己的生理、心理状况，保持在良好状态下参与志愿服务活动；参加志愿服务工作可能会与自身的工作和学习时间相冲突，因此要积极地与自己的所在单位或学校做好协调工作。

　　问：城管志愿者在服务期间可获得哪些保障？

　　答：全市各级城管部门要为城管志愿者活动开展提供必要的经费保障。市城管局将为全市城管志愿者提供统一装备(帽子及服务证等)，供志愿者开展志愿服务时使用，志愿者开展服务出现困难时，城管部门和志愿者组织应出面帮助协调、解决。各级城管部门要为城管志愿者组织提供必要的办公场地和办公设备。

　　问：怎样对志愿者的服务进行考核和表彰？

　　答：按照《成都市城管志愿者工作考核办法》，对志愿者主要从服务时间和工作成效进行考核。对志愿者组织分别从组织机构、制度建设、活动安排、工作成效方面进行考核。对成效明显、成绩突出的单位和个人进行表彰。

　　问：志愿者是否可领取服务报酬？

　　答：除各级城管部门需要为开展城管志愿服务提供必要的条件外，志愿者开展志愿服务不领取报酬。

　　问：哪些情况下，城管志愿者组织可对志愿者进行劝退？

　　答：无正当理由不服从城管志愿者组织的工作安排；不遵守纪律，影响城管志愿者工作正常开展，造成不良影响；利用城管志愿者名义从事营利性或非法活动；年参加城管志愿者活动不满10小时。

　　问：使用志愿者证件、标志有哪些规定？

　　答：志愿者证件、标志只能在志愿者开展志愿服务活动时使用，严禁非法利用志愿者组织名义、证件、标志从事志愿服务活动以外的行为，不得以志愿者身份从事违背社会公德的行为。

　　治扬尘 工地请“专职保姆”

　　昨日，记者从高新区城管局获悉，为整治扬尘，该区天府软件园二期工地率先请了“专职保姆”负责工地出入口的清洁。据悉，工地请治尘保姆，让物业化专业化深入治尘领域，这是高新区城管局在全市率先推出的治尘举措。

　　据介绍，专职“保姆”——一家专业环卫公司将负责对天府软件园二期工地施工现场出口为界，工地大门外靠南延线辅道华阳大桥进城方向至第一个红绿灯口的范围进行清扫，做到无扬尘、无渣土、无砂石、无积泥。同时，工地大门内道路20米的范围也将给予同步清扫。为了保证工地外无建筑渣土被运渣车携带出门，专业的环卫作业人员还将负责对出入工地的渣土车进行冲洗，让它们干干净净出门。为此，工地方每月支付环卫公司1.2万元。

　　据了解，建筑工地扬尘是我市扬尘一大尘源，由于工地扬尘整治一直是各个工地自行负责，“要想节约成本，又没有足够的人手与设备”，加上建筑工地动态强，涉及面广，许多工地都存在建筑渣土不规范运输，建筑渣土带上道路，造成扬尘污染等问题。高新区城管局此举旨在通过专业环卫公司专职人员24小时对工地出入口实施全天动态管理，并负责运输车辆超高超载运输监管，确保道路整洁，有效杜绝建筑渣土外运对路面的污染，形成监督机制。而花钱请“专职保姆”的天府软件园工地方也认为，虽然花了钱，但能有效提高工地的效率。与此同时，一些专业环卫公司认为，工地请“专职保姆”，是向市场端出了一个经济蛋糕。他们希望有更多的工地能推出相关的“蛋糕”。

　　让城乡环境卫生一体化

　　昨日，记者从双流县城管局获悉，为了实现农村生活垃圾集中收运，让城乡环境卫生一体化，该局将农村生活垃圾集中收运情况监督举报电话印上垃圾桶，以方便群众对保洁人员履职情况进行监督。

　　昨日下午，记者在双流彭镇看到，虽然地处农村，但一路上树阴遮日，路面洁净。一台垃圾压缩车正将垃圾桶内的垃圾装入垃圾车内集中收运。原来，为了强力推进农村生活垃圾集中收运，实现城乡环境卫生一体化，双流县在全县20个镇启动了农村生活垃圾集中收运。

　　据介绍，为了确保高效运作，该县共聘请1670余名清扫保洁人员，采购了12台垃圾转运小货车、20台后压式垃圾车，对各镇农村生活垃圾进行集中收运。农户只需自行清扫生产生活中产生的垃圾并放到指定位置即可，保洁人员会定时到这些地点收集垃圾并将之运送到指定的垃圾桶。同时，保洁人员还要负责本辖区内道路及河道等公共用地垃圾的清扫和收集。此后，各镇再委托环卫所或保洁公司把收集的垃圾运送到垃圾处置场进行无害化处置。

　　据介绍，由于这些农村生活垃圾涉及面广，为了更有效地让城乡环境卫生一个样，目前该县各镇、街道都被要求将保洁人员的职责、保洁范围、负责的垃圾桶点在各村、社公示，在垃圾桶上印上监督举报电话，以方便群众对保洁人员的履职情况进行监督。

　　本版由杜小勇 本报记者王盛 报道