“最高标准补偿”温暖灾民心

　　“为分洪，你们作出了贡献，党和政府感谢你们！按照分蓄洪的规定，对你们的损失要有补偿。现在国家经济发展了，要按最高的标准给你们补偿。”国务院总理温家宝13日来到安徽，慰问奋战在抗洪救灾一线的广大军民，并表示要对淮河分洪区受灾户按照最高标准补偿。

　　此次淮河又遇全流域洪水，身处蓄洪区的群众本身就是灾民。但是为了抗击洪水，他们舍小家为大家，舍局部顾大局，配合分洪的决定，以自己个人利益的牺牲换来了淮河上下游的安全。这种为公共利益舍弃个人利益的精神无疑值得肯定，温总理在视察蒙洼蓄洪区，看到开闸分洪后蓄洪区内的汪洋泽国时，就饱含深情地说：“我们的人民真好！”

　　人民好，但国家不能让人民吃亏，农民为国家利益作出个人的牺牲，国家理应对他们进行补偿。现在他们为了泄洪，庄稼被淹，失去了收成，房子被冲，失去了住所，按照分蓄洪的规定，对他们的损失要有补偿。然而，洪水过后，一切皆无，房子多大，亩产量多少，并没有确切的数据，这可能导致这种事后的补偿缺乏一个明确的标准。

　　因而此次温总理特意强调按最高标准对受灾农民进行补偿，可以说是给他们吃了颗定心丸。一定程度上来说，这种最高标准并不是具体数字上的最高标准，而是一种政策制订倾向上的最高标准，所以，它既体现了一种自上而下的民生关怀，也传递了一个信息，那就是对农民的补偿要尽量往上靠，不能只想着往下滑。

　　事实上，在不少时候，涉及到对农民的补偿，或多或少地存在着标准上的不同差异，这种差异导致最后落到农民头上的实际利益往往是最小化的，甚至是刚刚达到底线的。备受争议的城乡同命不同价，就是明显的国家补偿不平等。仅仅因为地域上的差异，就让生命赔偿带上相差几倍的价格，实在难以说得过去。

　　再进一步追问，就会发现，在我们的现实生活中，有的带有国家性质的补偿居然还停留在若干年前。近日，重庆一律师上书铁道部，要求修改20多年前的火车致人死伤补偿规定，起因就是重庆一名少女被火车轧断一双脚，铁路部门按照1979年的规定只赔付了300元。以20多年前的标准对当下进行赔偿，是对生命的漠视，也是对个人价值的不尊重。

　　我国国民经济的快速增长，已经凸显了限额赔偿的过低，因而，如果说以最高标准对受灾农民进行补偿，是体现了以民为本的民生情怀的话，那么我们的经济实力则为它提供了坚实的基础和后盾。

　　以税收为例，上半年全国税收收入规模达到24947亿元比上年同期增收5615亿元，创历年来半年税收收入新高。税收取之于民，用之于民，以国家补偿的形式返还于民众，是公共财政支出的民生要求。经济发展了，成果要让老百姓共享，在一个合理化的范围内，以一个较高标准，对因公共利益使得个人利益受损的公民进行国家补偿，体现的正是执政为民的理念。当这种最高标准的补偿常态化了，在需要个人利益作出让步时，公共利益才会拥有更好的理由。