烟台：构建民生保障体系

　　本报烟台讯 “搬家有盼头了！”芝罘区幸福街道办事处7个村的搬迁方案刚刚浮出水面，这消息便像长了翅膀，半天就在这7个村的3300多户传开了。“这里是企业聚集区，居民不同程度地受到烟、尘、气、水、噪音等污染。”办事处负责人告诉记者，“他们将被安置到原出口贸易加工区一块约653亩的预留地，仅住宅面积就有63万平方米，彻底摆脱污染之害。”

　　幸福区片整体改造不仅列入了烟台市今年的重点工程项目，还写入了市委、市政府《关于进一步关注和改善民生的实施意见》。《意见》包括10方面35项措施，涉及就业、社保、住房、医疗、治污、教育、文化等与城乡居民利益息息相关的内容。烟台大学一位仔细研究过它的老教授说：“无论是城里人还是农村人，无论是老人还是孩子，都是直接受益者。”

　　烟台市委、市政府不断对城乡居民最低生活保障标准进行调整，根据困难群众的困难程度“分类施保”，按时足额为各类保障对象支持各项待遇43.13亿元；五保供养方式由以集体供养为主转为以财政供养为主，平均标准最高达3800元。对困难家庭，注重变“输血”为“造血”，通过落实就业再就业扶持政策促进就业一批、发挥企业用工主体作用吸纳就业一批、加大公益性岗位调控开发力度安置就业一批、完善公共就业服务体系市场就业一批等多种形式，去年新增城镇就业再就业13.5万人，城镇登记失业率3.11%，比年度计划控制指标低0.29个百分点。

　　烟台市在财力分配上重点向民生倾斜。围绕改善农业生产条件，年内兴建水利工程5500项。加大农村环境综合整治力度，实施农村文明街道创建工程，重点支持500个村搞好主要街道硬化、绿化，力争3年时间使所有规划村实现主要街道硬化、绿化。加快实施村村通油路工程，年内改造硬化农村公路255公里，硬化通村率达到98%。加快以沼气综合开发利用为主的农村新能源开发，年内建设农村户用沼气示范工程5000处，新增户用沼气用户2万户。加快实施村村通自来水工程，年内新增通自来水村庄600个，农村自来水普及率达到95%。