朝鲜关闭宁边核设施

　　朝鲜外务省发言人15日证实，朝鲜已在14日关闭了宁边核设施。与此同时，朝鲜允许国际原子能机构人员对此进行监督。

　　朝鲜中央通讯社当天援引这位发言人的话报道说，朝鲜履行了自己的承诺，并且对履行2·13共同文件表现出了自己的善意。

　　这位发言人说，向朝鲜提供的重油“不是慈善性援助”，而是对朝鲜关闭核设施的补偿；国际原子能机构人员在宁边的活动也“不是核查”，而是“监督验证”。

　　朝中社报道说，朝鲜已经做了自己该做的事情。2·13共同文件是否能够得以完全履行，取决于六方会谈其他五方如何根据“行动对行动”的原则履行各自的义务，尤其是取决于美国和日本如何采取实际措施缓和敌视朝鲜的政策。

　　希尔：国际原子能机构人员开始核查

　　正在日本访问的美国助理国务卿、朝核问题六方会谈美国代表团团长希尔15日在神奈川县箱根町说，国际原子能机构人员已于当日上午开始核查朝鲜是否真正关闭了宁边核设施。

　　希尔是在美国国务院发言人麦科马克发表朝鲜向美国通报已关闭宁边核设施的声明后接受共同社采访时作上述表示的。他说，朝鲜方面通过其在纽约的联合国代表处向美国通报，已于14日下午关闭了宁边核设施。当时“国际原子能机构称，‘我们的人将从明天开始进行核查’，这就是说从今天开始”。

　　希尔还说，根据国际原子能机构方面的消息，封存宁边核设施和安装监视器的工作有可能在两周内完成。

　　希尔16日动身前往韩国、中国访问，为18日开始举行的六方会谈团长会进行前期协调。

　　韩国政府：朝鲜关闭核设施令人鼓舞

　　韩国外交通商部15日表示，韩国政府欢迎朝鲜关闭宁边核设施，并认为这是朝核问题解决进程中取得的令人鼓舞的进展。

　　韩国外交通商部发言人当天说，韩国政府期待朝鲜关闭宁边核设施能推动六方会谈2·13共同文件的履行进入新的阶段，从而加快实现朝鲜半岛无核化。

　　俄罗斯： 积极评价朝鲜关闭核设施

　　俄罗斯外交部发言人卡梅宁15日在莫斯科向媒体表示，朝鲜关闭宁边核设施是解决朝核问题的一个积极因素。

　　卡梅宁同时指出，“我们期待国际原子能机构核查人员作出正式结论”。他强调，朝鲜采取这一措施有助于在朝核问题六方会谈框架内更有效地解决朝鲜半岛无核化问题。

　　【新闻分析】

　　朝核问题的重大进展

　　朝鲜外务省发言人15日证实，朝鲜已经于14日关闭了宁边核设施。朝鲜关闭宁边核设施并接受核查是朝核问题取得的又一重大进展。

　　关心朝鲜核问题事态发展的人们注意到，尽管解决朝核问题存在着各种各样的困难和障碍，但有关各方都在为实现朝鲜半岛无核化以及长久和平、稳定的目标作出积极努力。特别是解决朝核问题的“2·13共同文件”正在逐步得到落实，使朝鲜半岛无核化继续朝着积极的方向发展。

　　实现朝鲜半岛无核化是一项复杂的系统工程，不能指望在短期内得到完全解决。关闭和封存宁边核设施，以及国际原子能机构核查人员对此进行验证，只是履行“2·13共同文件”“起步行动”中的第一步。按照这一文件的规定，朝方还应与其他各方共同讨论朝鲜的全部核计划清单以及对其所有核计划进行全面申报，并对核设施实施去功能化。其他有关方面也要作出积极回应。

　　实现朝鲜半岛无核化，肯定还会遇到各种复杂而困难的问题，还需要依靠六方会谈机制进一步展开对话和协商，更需要朝鲜和美国这两个主要当事者作出进一步的妥协和让步。

　　但是，朝核问题不断取得积极进展雄辩地说明，只要有关各方抱有诚心和耐心，认真进行对话和谈判，任何重大国际难题都有可能得到妥善解决。人们有理由相信朝鲜半岛无核化的目标最终总会实现。

　　【新闻纵深】

　　朝核“下一步”应该怎么走？

　　美国和朝鲜官员14日先后证实，朝鲜已关闭了宁边核反应堆。朝鲜关闭核反应堆的举动受到各方欢迎，但有关各方同时出言谨慎，并都认为这只是解决朝鲜核问题的第一步。

　　美联社援引朝鲜常驻联合国副代表金明吉的话报道说，朝鲜关闭核反应堆后，下一步应采取的行动包括，朝鲜公开核计划和核材料的详细清单，并将核设施去功能化。但只有在美国采取“平行行动”后，朝鲜才会落实这些步骤。而朝鲜需要美国采取的“平行行动”包括，取消针对朝鲜更大范围的经济制裁，并将朝鲜从资助恐怖主义国家名单上删除。

　　金明吉说：“所有这些事情必须得到讨论和解决。”

　　从技术上说，核查人员验证朝鲜关闭和封存宁边核设施尽管需要时间，但整个程序并不会太长，有关各方面临的真正问题在于下一步要用多久。

　　美国方面希望趁热打铁，借计划于18日在北京重开六方会谈的机会，加快让朝鲜落实下一步。希尔强调，他期待朝鲜很快提交其核计划清单，而且认为这是“需要数周或者两个月时间”能完成的事情，他甚至希望年底前完成朝鲜无核化进程。

　　国际原子能机构总干事穆罕默德·巴拉迪显然没有这么乐观，他于12日在首尔举行的新闻发布会上预计，让朝鲜将核设施全面去功能化将难得多。

　　“在什么条件下，朝鲜才会向国际原子能机构提交全部核材料的清单？又能用什么条件换取朝鲜将核计划去功能化？这都是非常明显的问题。”巴拉迪说。

　　【背景资料】

　　朝鲜宁边核设施

　　宁边核设施位于朝鲜首都平壤以北约130公里处，是朝鲜主要的核研究中心。这里拥有朝鲜唯一的正在运转的5兆瓦核反应堆。

　　上世纪60年代中期，在苏联的帮助下，朝鲜创建了宁边原子能研究基地。当时，朝鲜从苏联引进了第一座800千瓦核反应堆，使朝鲜核技术研究初具规模。此后，宁边成为朝鲜核工业重地。

　　宁边核反应堆属于石墨反应堆，1980年动工，1987年建成。这种核反应堆的废燃料棒可被用来提取制造核武器的原料——钚。

　　上世纪90年代初，朝核问题升级。美国政府认为朝鲜在宁边的核反应堆已经能生产可制造两至三枚原子弹的钚。因担心朝鲜发展核武器，1994年10月，美国与朝鲜在日内瓦签署了一项关于朝核问题的《框架协议》，承诺提供两座轻水反应堆以换取朝鲜冻结核设施。此后，宁边5兆瓦反应堆中8000根乏燃料棒被取出封存。2002年12月12日，朝鲜指责美国未履行承诺，宣布重新启动已冻结的宁边核设施。

　　为使朝核问题和平解决，中国政府积极斡旋，于2003年4月促成有朝鲜、中国、美国参加的朝核问题三方会谈。同年8月，中国又促成有中国、朝鲜、韩国、美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈。迄今，六方会谈已举行过5轮。

　　今年2月13日，朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议在北京通过《落实共同声明起步行动》共同文件（2·13共同文件）。根据文件，朝方同意关闭和封存宁边核设施，并邀请国际原子能机构人员重返朝鲜进行必要的监督和验证。

　　本版图文均据新华社

　　【背景资料】

　　朝核问题大事回顾

　　2007年2月13日，朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议通过了《落实共同声明起步行动》的共同文件，内容包括朝方关闭并封存宁边核设施，以及各方同意向朝鲜提供重油援助。

　　3月13日至14日，国际原子能机构总干事巴拉迪应邀访问朝鲜。

　　6月25日，朝鲜外务省宣布，被冻结的朝鲜资金转移问题已经解决，朝鲜将开始履行2·13共同文件。

　　7月6日，朝鲜外务省表示，朝鲜将在5万吨重油中的十分之一运抵朝鲜后开始关闭和封存宁边核设施。

　　7月9日，国际原子能机构决定派遣核查人员对朝鲜关闭和封存宁边核设施进行监督和验证。