[要闻]中共无锡市委十一届四次全会举行

　　本报讯 （记者江山）昨天，中共无锡市委十一届四次全会举行。这次全会的主要任务是：认真学习胡锦涛总书记“6 25”重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结上半年工作，认真分析当前形势，安排部署下半年任务，审议《争创全省党的建设模范区行动纲要（讨论稿）》，动员全市上下紧紧围绕“一当好、三争创”宏伟目标，进一步振奋精神、开拓进取、扎实工作，全面完成年初既定的各项目标任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

　　市委常委会主持会议。市委委员、候补委员出席会议。杨卫泽、毛小平、王咏红、周解清、赵?亍⒐迸嘈恕⒋鹘馄健⑼趿⑷恕⑹⒖饲凇⒊抡褚弧⑿忑帧⑺锝?华、朱民阳在主席台就座。

　　市委副书记、市长毛小平代表市委常委会在会上就全市经济社会发展工作作了总结，并对下半年工作以及供水危机应急处置和环境治理工作进行了部署。

　　毛小平指出，要正确分析当前经济形势，坚定不移落实科学发展观。今年以来，全市上下坚持以科学发展观统领全局，扎实推进经济社会发展，高水平全面小康社会建设取得新进步。预计上半年城市居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长14．9％和13．1％；地区生产总值同比增长15．6％，地方财政一般预算收入增长28．7％。从总体上看，经济运行呈现增长稳定、结构改善、质量提升的特点。上半年，我市产业不断向创新和高端发展，坚持把调整结构、提高质量作为主要着力点，经济发展提速增效；外向开拓向纵深推进，重大外资项目取得突破，上半年预计实现到位注册外资16．2亿美元，同比增长30．5％；城乡发展统筹协调，坚持把完善功能作为推进城市现代化的重要抓手，城建重点工程进展顺利；节能减排初显成效，全市32个工业行业中，有六成行业万元产值综合能耗呈下降态势；社会建设不断加强，坚持把改善群众生活、繁荣社会事业放上更加突出的位置，促进了经济社会的协调发展。

　　毛小平说，在充分肯定成绩的同时，我们要看到，经济发展中的资源环境压力依然沉重，经济成长性不足、经济运行潜伏隐忧、民生问题尚须进一步重视。下半年各项工作的安排，要更加突出发展方式转变和经济结构调整，更加突出自主创新和科技创业，更加突出节能减排和环境保护，更加突出社会事业发展和解决民生问题，抓重点，统筹兼顾；抓关键，解决难点；抓落实，确保效果；抓作风，提高效能，真正贯彻好中求快、优中求进的发展要求。

　　毛小平说，要牢牢抓住经济结构调整主线，以扎实的措施促进发展方式根本转变。坚持科学发展的本质是创新优化发展模式，提升发展质量，追求持续、稳定、和谐的发展。下半年的经济工作要围绕结构调整主线，着力保持经济稳健发展，着力提升增长质量与效益。一是全力推进产业高度化发展。按照“调高、调新、调轻、调绿”的要求，大力发展高效益、高技术、低消耗、低污染产业，大幅度调高服务业和高新技术产业的比重，发展壮大重点优势产业。二是全力促进内外源经济协调发展。坚持经济国际化发展取向，更多地引进基地型、科技型、龙头型大项目，更多地引进高新技术项目、现代服务业项目，更多地引进附加值高的加工制造环节和服务外包项目。加快开发开放园区的提升发展，健全国有资产监管体系。三是全力完善经济增长的动力结构。大力培育消费热点，努力增加有效投入，进一步转变外贸增长方式。四是全力保障经济健康运行。有效化解要素瓶颈制约，落实节约集约用地措施，继续扩大银企合作，积极应对宏观政策变化。

　　毛小平强调，要深刻认识环境问题本质，以铁的手腕落实节能减排、治理环境的各项任务。反思5月份发生的供水危机，使我们更加清醒而深刻地认识了环境问题的本质。下一步要切实把节能减排任务的完成情况作为检验科学发展成效的重要标准，下最大决心，用最大气力，使经济增长建立在节约能源资源和保护生态环境的基础上。一要加强科学规划管理。全面展开规划的环境影响评价，科学合理制订经济社会发展规划。围绕强化节能降耗，进一步制定完善“2＋7节能工作目标”体系，将节能减排任务纳入全市重点工作目标考核体系和干部考核体系。二是推行铁腕治理政策。实行更加严格的环境准入制度，切实加强规划环评和项目环评，坚决落实“区域限批”措施。三是构建源头约束体系。把调整产业结构和产业布局作为减少污染排放的治本之策，坚决依法淘汰工艺落后、污染严重、不能稳定达标的企业。四是强化科技支撑作用。依托科技进步促进节能降耗，加强生态屏障建设，组织实施水源预处理和自来水深度处理工程，加强治藻治水等环境治理关键技术的科研攻关，努力提高太湖水污染防治的科技水平。五是完善体制机制建设。强化水质监测机制。全市所有饮用水源地、主要出入湖河道和市（县）、区行政交界断面，全部设置自动检测站，实行实时监测。

　　毛小平最后强调，要始终坚持以人为本发展理念，以务实的工作加快和谐社会建设。在加快经济发展的同时，必须以更大的力度发展公共服务，促进城乡协调，加强社会建设，着力提高发展成果的共享度。要进一步推进中心城市现代化建设。以完善中心城市功能为核心，突出区域城市化发展战略，进一步优化城乡资源配置，根据空间结构和产业结构布局需要，统筹推进城乡重大基础设施建设；要进一步改善市民生活质量。围绕实现充分就业和人人有保障的目标，继续加快“富裕无锡”建设，建立和完善普惠全民、和谐协调的政策措施和制度框架，真正缩小城乡之间、不同群体之间的发展差距。要进一步提高公共服务水平。促进社会和谐，必须更加注重解决社会发展不平衡问题，更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展，切实提供更多更好的公共产品。推动教育优先发展，加强公共卫生体系建设，加快提升人口素质。要进一步完善社会管理体系。创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，在服务中实施管理，在管理中体现服务。进一步改革和加强城市管理，强化安全生产工作，确保社会和谐、稳定。

　　这次全会会期一天半。昨天下午，与会同志还就毛小平同志的讲话进行了分组讨论。

　　列席会议的有：市纪委委员，不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协全体领导同志，市各套班子秘书长、办公室主任，市人大各工委（室）、市政协各专委会（室）主要负责同志，市各部委办局、人民团体、直属单位党政主要负责同志。

　　7月15日，中共无锡市委十一届四次全会举行。 （本报记者薛中卿摄）