朝鲜关闭宁边核设施

　　记者 高浩荣 夏宇

　　这是2005年9月11日拍摄的朝鲜宁边核设施的卫星照片。

　　对于朝核问题来说，7月14日是个极不寻常的日子：朝鲜在这一天通告美国，它已关闭了宁边核设施。这表明，解决朝核问题的努力取得了重要突破，历经艰难的朝鲜半岛无核化进程终于迈出具有实质意义的第一步。

　　朝鲜外务省发言人15日证实，朝鲜已在14日关闭了宁边核设施。与此同时，朝鲜允许国际原子能机构人员对此进行监督。

　　朝鲜中央通讯社当天援引这位发言人的话报道说，朝鲜履行了自己的承诺，并且对履行2·13共同文件表现出了自己的善意。

　　这位发言人说，向朝鲜提供的重油“不是慈善性援助”，而是对朝鲜关闭核设施的补偿；国际原子能机构人员在宁边的活动也“不是核查”，而是“监督验证”。

　　朝中社报道说，朝鲜已经做了自己该做的事情。2·13共同文件是否能够得以完全履行，取决于六方会谈其他五方如何根据“行动对行动”的原则履行各自的义务，尤其是取决于美国和日本如何采取实际措施缓和敌视朝鲜的政策。

　　另据报道，从韩国起运的第一批6200吨重油14日上午运抵朝鲜东北部的先锋港。朝鲜外务省发言人本月6日曾表示，朝鲜将在5万吨重油中的十分之一运抵朝鲜后关闭和封存宁边核设施。与此同时，国际原子能机构的10名人员14日抵达平壤，并随即前往宁边地区监督和验证朝鲜关闭核设施。

　　按照朝核问题六方会谈达成的2·13共同文件，朝鲜将以最终废弃为目标，关闭并封存宁边核设施，包括后处理设施。朝鲜还将邀请国际原子能机构人员重返朝鲜并进行该机构和朝方同意的一切必要的监督和验证。同时，各方将向朝鲜提供首批相当于5万吨重油的紧急能源援助。

　　未来依然艰辛 后续行动任重道远

　　朝核问题六方会谈的代表团团长会议本月18日至19日将在北京举行。届时，团长们将讨论落实2·13共同文件的有关事宜，探讨后续行动的安排。在团长会议即将举行前夕，朝鲜军方13日提出了有关朝美军事会谈的新建议，表示愿意在双方商定的任何时间、任何地点与美国协商有关朝鲜半岛的和平与安全问题。美国国务院副发言人凯西对此表态说，如果朝鲜在下次六方会谈中就此建议提出具体设想，那么无论是在六方会谈框架内还是双边对话框架内，这些设想都将有机会得到讨论。而日本与朝鲜的关系目前正处于尖锐对抗的状态，短期内还很难看到缓和迹象。

　　这表明朝核问题错综复杂，既涉及半岛无核化，又涉及有关国家关系正常化以及在东北亚建立和平与安全机制、促进有关国家间的经济和能源合作等方面。毫无疑问，如此复杂的问题不可能一下子解决，并且在解决的过程中还可能产生新的分歧和矛盾。当前最为重要的是各方要以实现朝鲜半岛无核化、维护东北亚地区和平稳定为出发点，进行平等对话，相互照顾彼此关切，要本着“行动对行动”的原则履行各自所作的承诺。朝鲜外务省发言人7月6日表示，朝鲜一贯遵循“行动对行动”的原则。在朝鲜采取行动之时，其他各方也要抓紧做好履行各自义务的准备。他说，如果在朝鲜关闭和封存宁边核设施后，其他各方所承诺的政治、经济补偿措施不能到位，朝鲜将有理由重新开始进行核活动。

　　突破来之不易 多方较量迂回前行

　　朝鲜的关闭宁边核设施与以下两个事态发生在同一天。一是韩国运送的第一批6200吨重油抵达朝鲜东北部的先锋港；二是国际原子能机构的10名核查人员在时隔近5年后重返朝鲜。事实上，所有这些进展都得益于六方会谈今年2月13日达成的《落实共同声明起步行动》共同文件（2·13共同文件）。没有六方会谈，就不会有这些重要进展。

　　2003年8月第一轮朝核问题六方会谈以来，各方之间，尤其是朝鲜和美国之间既经历了针锋相对的较量、唇枪舌剑的交锋，也经历了相互试探的交谈和心平气和的谈判。从2005年9月19日六方发表共同声明，到2007年六方达成2·13共同文件，再到如今朝鲜关闭宁边核设施，朝核问题的解决一波三折，时而好像“山穷水尽”，时而却又“柳暗花明”。总而言之，朝鲜关闭宁边核设施这一成果来之不易。

　　揭示多重道理 对话有益信任尤重

　　朝鲜关闭宁边核设施，表明各方明确且不可动摇地坚持朝鲜半岛无核化目标，取得了初步成果；表明各方通过对话解决朝核问题的立场是坚定的，相反，采用施压、威胁和激化局势的手段都无助于解决问题。

　　它还表明，建立信任在解决朝核问题过程中是重要的，尤其是解决朝鲜被冻结资金的过程使人们对“承诺对承诺”、“行动对行动”的原则有了更深刻的理解；还表明，只要各方都采取灵活、务实、均衡、妥协的态度，在错综复杂的战略利益中寻找到各方都满意的交汇点是可能的。

　　冷静看待突破影响重大只是起步

　　朝鲜关闭宁边核设施尽管影响重大，但它还只是解决问题的第一步。按照2·13共同文件的规定，下一阶段的任务更为艰巨和复杂：

　　朝方应与其他各方共同讨论朝鲜的全部核计划清单；朝方对其所有核计划进行全面申报，并将包括石墨慢化反应堆及其后处理厂在内的核设施去功能化；其他各方应向朝鲜提供价值相当于100万吨重油的经济、能源及人道主义援助，其中首批援助为5万吨重油。

　　与此同时，朝美应根据规定开始双边谈判，解决悬而未决的双边问题并向建立全面外交关系迈进。美国应启动不再将朝鲜列为支持恐怖主义国家的程序，推动终止对朝适用《敌国贸易法》的进程。朝日应该开始双边对话，根据《朝日平壤宣言》，在清算不幸历史和妥善处理有关悬案的基础上采取实现邦交正常化的步骤。据新华社平壤7月15日电

　　焦点动态 核查开始

　　新华社东京7月15日电（记者刘浩远）正在日本访问的美国助理国务卿、朝核问题六方会谈美国代表团团长希尔15日在神奈川县箱根町说，国际原子能机构人员已于当日上午开始核查朝鲜是否真正关闭了宁边核设施。

　　希尔是在美国国务院发言人麦科马克发表朝鲜向美国通报已关闭宁边核设施的声明后接受共同社采访时作上述表示的。他说，朝鲜方面通过其在纽约的联合国代表处向美国通报，已于14日下午关闭了宁边核设施。当时“国际原子能机构称，‘我们的人将从明天开始进行核查’，这就是说从今天开始”。

　　希尔还说，根据国际原子能机构方面的消息，封存宁边核设施和安装监视器的工作有可能在两周内完成。

　　美国证实

　　新华社华盛顿7月14日电（记者赵毅）美国国务院发言人麦科马克14日说，朝鲜已通告美国，它已关闭了宁边核设施。麦科马克在声明中说，美国对朝鲜关闭核设施表示欢迎，希望已经抵达朝鲜的国际原子能机构核查人员对关闭后的宁边核设施进行验证和监督。

　　麦科马克表示，美国与参加朝核问题六方会谈的其他各方将按照“9·19”共同声明内容，为实现朝鲜半岛无核化作出努力。他说，美国希望在7月18日北京举行的朝核问题第六轮六方会谈团长会上同与会各方合作，使今年2月13日第五轮六方会谈第三阶段会议通过的《落实共同声明起步行动》文件内容迅速得到落实。

　　韩国鼓舞

　　新华社首尔7月15日电（记者 干玉兰李拯宇）韩国外交通商部15日表示，韩国政府欢迎朝鲜关闭宁边核设施，并认为这是朝核问题解决进程中取得的令人鼓舞的进展。

　　韩国外交通商部发言人当天表示，朝鲜关闭宁边核设施和国际原子能机构核查人员重返朝鲜进行核查是朝鲜向履行无核化承诺迈出的第一步，具有重要的意义。

　　俄罗斯欢迎

　　新华社莫斯科7月15日电（记者张金海）俄罗斯外交部发言人卡梅宁15日在莫斯科向媒体表示，朝鲜关闭宁边核设施是解决朝核问题的一个积极因素。

　　卡梅宁同时指出，“我们期待国际原子能机构核查人员作出正式结论”。他强调，朝鲜采取这一措施有助于在朝核问题六方会谈框架内更有效地解决朝鲜半岛无核化问题。