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乐昌：大灾之后大发展http://www.sina.com.cn 2007年07月16日09:50 南方日报
乐昌超百年一遇特大洪灾过去一年了，留下了许多不能忘却的记忆，也有许多宝贵的经验值得总结，其中最根本的就是“灾害无情党有情，灾害无情干部有情，灾害无情人民有情”。 灾痕要渐渐消除，阴影却是要当下抛却的，乐昌确定了“大灾之后大发展”的主题。经过一年的奋发图强，乐昌走出了抗灾减灾和逆势中迎难而上的新路子，也向“富裕、活力、文明、和谐”的新乐昌迈出了坚实的一大步。 “乐昌能很快从洪灾的阴影中走出来，离不开上级党委、政府的亲切关怀和支持，离不开社会各界的鼎力帮助，这给乐昌人民以极大的鼓舞和信心”，乐昌市委、市政府是这样认为的，也以此作为“大灾之后大发展”的强大精神支撑。 当前，乐昌经济社会发展保持稳定，各项工作如火如荼开展，经济呈现快速增长的态势。 基础设施得到修复 路桥通了，堤防建起来了，城市变得更加亮丽了 洪水肆虐，灾后的乐昌满目疮痍。该市以实现水、电、路、通讯“四通”为突破口，迅速掀起基础设施重建高潮。灾后7天，市区恢复供水；8天后，乐城地区全部恢复供电；10多天后，交通主干道、通讯设施也全部抢通。 如今，乐昌重大水毁公路工程省道248线已完成全线抢修工作；因洪灾而中断交通的88个村委会、被毁坏的92公里公路挡土墙修复和路基回填工程已经完成，路面修复工程正在实施；22座水毁桥梁中已修复完成14座，重建的武江大桥雄伟壮观，成为乐昌城市建设的一大亮丽景观，成了市民休闲观赏的好去处。 不仅如此，乐昌市区“一江两岸”的主、次干道和各大小街道均进行了亮化美化。而城市建设在“顺易华庭”、“富庭雅苑”、“乐桂中心花园”等现代居住小区的带动下，城市品位得到提升，城市变得更加亮丽。 工业恢复强劲增长 电力、建材、纺织服装等六大支柱产业发展形势喜人 乐昌市137家工业企业在洪灾中遭受重创，直接经济损失5.2亿元，其中有32家规模以上企业受灾。 洪灾过后，乐昌市制定了相关优惠政策和《关于开展全市灾后工业复产专项工作实施方案》，组织、协调、帮助企业生产自救和抗灾复产工作，促使企业克服“等、靠、要”思想，抢时间、赶进度，掀起了抗灾复产的高潮。灾后半个月，75％受灾企业恢复了生产。到2006年9月底，工业企业基本恢复了生产。 乐昌坚持走新型工业化道路，按照“扶优”和“培新”并举的思路，把发展工业作为促进经济发展的重中之重工作来抓，落实市领导挂点联系企业制度，出台招商引资优惠政策，开展民营经济发展调研。今年1－6月，该市工业总产值14.51亿元，同比增长17.6％；工业增加值4.1亿元，同比增长12.6％。电力、建材、纺织服装、机械铸造、新型化工、生物保健等六大支柱产业发展态势良好。 据介绍，乐昌坪石发电B厂三期2×30万千瓦扩建工程已于今年5月正式开工，目前已投资订购设备和建设道路。扩建工程完工后，可新增发电能力60万千瓦，上缴利税将达2亿元。 而乐昌纺织服装企业通过改革转制，走出了困境，成为乐昌经济增长的新亮点。一年前，刚完成转制又饱受洪水蹂躏的乐昌市恒发纺织有限公司，通过自身努力，如今已是纺车飞转、机杼声声。随着企业第一期生产线的全部投入使用，预计今年生产棉纱将达到5000吨，明年将达到年产棉纱1.5万吨的生产规模，产值接近3亿元，生产能力达到转制前的3倍。 灾后农业复产见成效 农业丰收了，产业化步伐加快了，农民收入增加了 今年以来，当您漫步乐昌的田间地头，满眼望去，田野里稻花飘香，果树上挂满沉甸甸的果实，烟农兴高采烈地采摘烟叶烘烤，墟镇上正进行着繁忙的农产品交易，幸福和自信写在了灾区农民的脸上。今年1－6月，该市农业总产值6.15亿元，同比增长5.5％；农民人均纯收入1705元，同比增长19.4％；水稻、水果、蔬菜和黄烟等八大农业主导产业不断发展，品种结构和区域布局不断优化，规模扩大，效益提高。 素有“水果之乡”美誉的九峰镇迎来了灾后的第一个水果丰收年。今年该镇种植油桃1万多亩，亩产可达2000公斤，且市场行情非常好，均价达到每公斤5元。自5月上旬油桃上市以来，每天前来收购油桃的客商络绎不绝，果品供不应求。 第三产业恢复发展 旅游、商贸、消费均呈现繁荣景象 据统计，今年1－6月，乐昌市共接待游客30.64万人次，旅游综合收入1.17亿元，同比分别增长15％和14％。社会消费品零售总额9.72亿元，同比增长19.7％；商品房实现销售额5515万元、销售面积4.6万平方米，分别增长45.1％和3.4％。这不得不让人由衷感叹：乐昌以旅游业为龙头的第三产业，在大灾之后，能在这么短时间内恢复过来，吸引这么多游客，带旺市场消费，非常不容易！ 据了解，在灾后不到一个月的时间，该市所有景区恢复营业；洪灾过后仅3个月，不仅大多数个体工商户恢复了营业，还增加了许多新开张的商铺，市场购销两旺。洪灾之后，该市着力宣传推介乐昌的旅游环境，重振乐昌旅游业，重点打造九峰桃花、李花“赏花游”及摘果农家乐游，成功举办了乐昌市“星之光”杯旅游摄影活动，全力以赴做好旅游黄金周接待工作。 如今，漫步乐昌街头，你会惊喜地发现，经营面积达2000平方米、香港名厨主理的“幸运来”酒家，四星级标准装修的乐昌迎宾大酒店，还有超卓电器有限公司、香港周先生珠宝金行、香港周六福珠宝金行等一大批高档购物场所、宾馆酒楼在灾后如雨后春笋般地涌现出来，在大大提高乐昌人生活品味的同时，更增添了这座城市的魅力。 经济发展后劲增强 重点项目、招商引资捷报频传 武广客运专线、坪石发电B厂三期、国家成品油储备项目、梅乐公路等重点项目建设，为乐昌的经济发展提供了强大的支撑力。今年上半年，该市完成全社会固定资产投资11.93亿元，同比增长55.0％。其中，重点项目完成投资8.64亿元，占投资总额的61.2％。 尤其值得关注的是，乐昌峡水利枢纽项目取得实质性进展，进入实质筹建阶段，库区全倒户应急迁建和安置补助资金发放工作已基本完成，各项前期准备工作正紧张进行。 乐昌两个国家成品油储备项目也已完成“三通一平”，工程建设招标工作正在进行中。而招商引资项目鸿宁五金制品有限公司、茂业纺织有限公司和裕盛制衣有限公司等工业项目的投产以及碧桂园房地产项目的进驻，也为乐昌经济发展注入了强大的活力。今年1－6月，该市招商引资共引进项目13宗，其中内联10宗，到位资金9.95亿元，同比增长2.15％；外资项目新签合同3宗、200万美元，同比增长41.84％。 大灾之后大发展 生产总值、地方财政一般预算收入到2011年翻一番 乐昌市吹响了大灾之后大发展的号角——该市提出到2011年，实现生产总值、地方财政一般预算收入翻一番，GDP达到62亿元，地方财政一般预算收入达到2.3亿元，年均增长15％以上，全面建设宽裕型小康社会。 到2011年—— 全市建成50个年创税1000万元以上的企业。 85％的农户住上钢筋水泥或红砖瓦房，50％以上的农户用上沼气，农村合作医疗覆盖面达到85％以上；镇通行政村公路到2008年全面实现硬底化目标。 产业转移工业园开发土地1万亩，引进项目100个，产值达到28亿元，税收达到1.8亿元。 …… 我们相信，乐昌的明天一定更加美好！ “切实把群众的 安危冷暖放在心上” 不能忘却的记忆—— 2006年，乐昌市连续遭受了“7·15”超百年一遇特大洪灾和“7·25”洪灾，灾情严重，损失惨重。据核实统计，全市受灾群众达34万多人，全倒户和重危房户共12060户，全市直接经济损失达30.7亿元。 灾情发生后，在上级党委、政府的坚强领导下，乐昌市广大干群团结一致，奋起抗洪救灾，紧急转移安置受灾群众，及时组织发放救灾物资，迅速抢修水毁工程，把灾害损失降到了最低限度，实现了省委、省政府提出的确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有病能得到及时治疗的目标。洪灾过后，该市迅速开展灾后复产重建家园工作，确保了学校如期开学、无一名学生因灾失学，确保了全倒户在今年春节前全部搬入新居。 大灾大难见精神、见英雄、见真情—— 乐昌在努力夺取抗洪救灾全面胜利的同时，也积累了许多宝贵的经验： 上级党委、政府的坚强领导和亲切关怀，是夺取抗洪救灾胜利的精神支柱。 乐昌各级党委、政府积极发挥领导核心作用，是夺取胜利的关键所在。 乐昌基层党组织和广大党员干部发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，是夺取抗洪救灾胜利的有力保证。 驻乐部队、武警官兵和公安干警发挥冲锋队作用，危难之中显身手，是夺取抗洪救灾胜利的坚强后盾。 “一方有难，八方支援”精神得到发扬光大，是夺取抗洪救灾胜利的重要力量。 抗洪精神在延续—— 今年，我省经历了“黑色六月”，在连续多日的强降雨下，武江乐昌站在6月8日凌晨3时出现了超警戒的洪峰水位，但该市高度重视，未雨绸缪，扎实做好防洪减灾工作，确保了全市人民群众生命财产安全。 据了解，乐昌真正从思想、行动和措施上树立强烈的抗大灾意识，全面落实防汛措施，实行24小时值班制度，确保做到有备无患；在汛前，该市针对“两小”工程、大中型水库、山体滑坡、低洼地段、水利工程在建项目等进行了全面检查；该市同时充分发动和依靠群众，做好山洪以及山体滑坡、泥石流等地质灾害的预测和监控，建立健全了镇、村、村小组三级地质灾害群防群治网络，共开展各类地质灾害隐患(危险)点巡(检)查达2000多人次；乐昌还发放了防治地质灾害的各类“明白卡”、“告知书”6600余份，开展了大规模的农村地质灾害宣讲和灾害应急撤离演练活动，大大提高了群众的防灾意识和自救技能。此外，乐昌及时启动各种预案，对《乐昌市城区防御特大洪水预案》做了进一步修改和补充，对防洪救灾应急预案台账工作进行全面部署，并切实做好防汛抢险物资的储备工作。 乐昌市表示，将始终坚持预防为主，加强领导，严阵以待，充分调动一切力量，扎实落实各项措施，确保全市防洪减灾工作万无一失。 “乐昌明天会更好” 乐昌市委书记、市人大常委会主任何伟青： 在上级党委、政府的正确领导和关心支持下，乐昌全市上下风清气正，班子团结，干事创业，形成了思发展、谋发展、促发展的良好氛围，大灾之后大发展的热潮全面兴起。 今后五年，乐昌将突出抓好基础设施建设、招商引资、民营经济三大战略重点，加快推进工业化、城镇化和农业产业化进程，采取各种强有力措施消除特大洪灾的影响，实现大灾之后大发展，争当韶关市县域经济发展排头兵。 我相信，经过五年的努力奋斗，一个“富裕、活力、文明、和谐”的新乐昌将会呈现在人们面前。 乐昌市市长李安平： 今年以来，乐昌市一大批重点项目取得新突破，一大批招商引资项目纷纷动工兴建，各项主要经济指标也呈现出快速增长的态势，全市社会安定，人民安居乐业，乐昌已经摆脱了洪灾的阴影。 但我们应该清醒地认识到乐昌与周边县(市)在经济发展的速度和质量上的差距，认识到当前乐昌县域经济相对落后的现实，认识到我们存在的不足和面临的诸多困难和严峻挑战。我们要在通过“纵比树立信心”的同时，更要通过“横比找出差距和不足”，切实增强危机感和紧迫感，下决心加快发展。 “答应群众的事情一定要办好” 今年6月6日，对乐昌市武江两岸16万多群众来说是一个大喜的日子，因为他们出行的主要通道——武江大桥和长来大桥在被洪水冲毁的短短9个多月后就顺利通车了。 在两桥的建设过程中，中共中央政治局委员、省委书记张德江和省长黄华华等领导给予了高度重视。张德江书记在省第十次党代会韶关代表团会议上亲自过问大桥建设情况，要求把“答应群众的事情一定办好”；省长黄华华也多次过问两桥建设情况，并莅临现场察看指导并慰问一线员工；省交通厅、省财政厅、省公路局和省交通集团的领导也多次亲临一线检查和指导。武江大桥和长来大桥提前建成通车，是灾区人民灾后重建的一大胜利，是党和政府心系灾区人民和灾区人民万众一心、敢于胜利的结果。 据介绍，乐昌市为大力发展烟叶生产，进一步壮大镇村经济，专门成立了工作领导小组，制定了《关于加快烟叶产业发展的决定》，建立健全激励机制，加大扶持力度，力争用三年时间把该市建设成为广东重要的烟叶生产基地。为此，该市提出了“烟叶飘香，致富奔康”的响亮口号，大力营造烟叶生产的浓厚氛围，宣传教育群众克服“等靠要”思想，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，大力发展烟叶生产。 据了解，乐昌市今年共种植烟叶3万亩，随着开磅收购即将开始，烟农丰收已成定局，亩产基本在2担半以上，最好的可达到3担以上，烟农每亩可获纯利1200元以上。 □ 本版撰文／摄影 谷立辉 吕小辉 乐宣 图： 超百年一遇洪水来袭，乐昌“孤城”不孤。 乐昌城区新貌。 今年4月，韶关市、乐昌市和坪石镇三级党委政府的主要领导来到坪石镇明月滩村受灾群众家中，进一步了解他们的生产生活情况，切实帮助他们发展生产，增加收入。 两桥飞架南北：乐昌武江和长来大桥9个月建成。 乐昌黄烟丰收已成定局。 |
