上海多部门把办公桌搬到社区

　　据新华社上海电政府各种“条”上的职能部门在基层社区被通俗地称作“七所八所”。这一条条“线”如果在基层没有“针”来穿，就会留下管理上的“缝隙”，也影响行政效率，居民办事不方便。为此，上海一些基层社区探索增设各种联席会议，实行“多网合一”的办事制度，联合办公服务居民。

　　在上海徐汇区斜土街道记者了解到，这里实行“七所八所”联合办公的联席会议制度已经1年多了。包括工商、房地、城管、市政、派出所等在内的所有与社区管理有关的政府“条线”部门，每周定期下沉到居委会，与居民面对面地进行联合办公。每个季度，街道组织“七所八所”部门与社区网格管理人员一起召开联席会议，强化社区协同建设。每半年召开一次社区管理居民质询会，对居民代表提出的问题，各部门尽量现场答复，落实解决部门，下次会议公布落实情况。

　　街道负责人说，过去有的职能部门高坐在相对封闭的办公大楼里，说话办事总喜欢拿点调子、摆点架子，特别是对一些职责边界模糊的“边缘”事务，往往能推的就推。现在下沉式的联席会议制度一推行，八小时坐班制打破了，“边缘”事务在这个新的联席会议制度下反而成为办公的主要对象，因为联席的目的就是要把过去“三不管”或需要多头推进的事情管起来。

　　在一份今年上半年受理事务处理情况一览表中，记者看到这个街道通过联席会议处理的“边缘”事务包括：小区增设老人休闲凳子，市政、物业协同落实；已迁空房电器隐患，派出所、安全办、房地所协同落实；群租房安全隐患，市政、工商、派出所、综治办、物业协同落实。

　　社区联席会议制度深受居民欢迎，“多网合一”的社区管理方式正在不断地拓展开来。在上海中心城区的田林街道，居民房屋出租的管理正在走向“三网合一”，即外来人员居住管理、房屋出租登记及租税缴纳管理“合而为一”。过去，同样一件事会有多个部门“多头上门”，居民容易产生怨言。现在联合办公，一次上门，反而管理严密了，效率也提高了，各部门的社会信息资源充分整合起来。在一些社区内，联席会议的范围进一步涵盖了党团、工会等组织，加大了社会管理和服务的合力。