扩展“八不准”内容 巧过审计“人情关”

http://www.sina.com.cn 2007年07月17日08:25 法制日报

  本报北京7月16日讯 记者郄建荣“到现场审计,有时候我带队,警车来接你了,你让他回去?”这是审计署驻武汉特派员办事处(以下简称武汉办)特派员卢家辉遇到的“人情关”之一。怎么办?日前,卢家辉告诉记者,他的对策是将审计“八不准”的内容扩展,凡是难办的事,都通过“红头文件”形成制度,用“红头文件”约束自己,用“红头文件”请求别人理解。

  其实,卢家辉遇到的难处远不止这些,“一下飞机,三拉几扯就把你拉到星级宾馆,饭都安排好了,你说不吃?”这些“人情关”不仅仅是卢家辉遇到过,在审计业内这可以说是常事。

  日前,在接受记者采访时,卢家辉告诉记者,面对“人情关”如果很草率地回绝,有时候会让被审计单位有一种“有大问题”的错觉,这样倒给审计工作带来了不必要的麻烦。卢家辉说,的确,“八不准”能够很好地保护依法审计的独立性,但在执行中确实有许多难处,特派办管生活的同志每年都要花费大量精力来处理这些“人情”问题。

  “要解决这些人情问题,就要从我这个特派员开始,从建立制度入手。”卢家辉说,不久前,武汉办专门推出四项审计现场审计新规,从制度上保证了审计“八不准”执行没有水分。这四项新规定是:一是,特派办领导到审计现场工作,应与审计组人员同吃同住,由审计组统一按照审计外勤经费标准安排食宿,不得接受被审计单位的另行安排;二是,特派办领导到审计现场工作,无特殊情况,审计组事先不要通知被审计单位,如需要机场、车站接送的,由审计组联系落实,不要让被审计单位派人接送;三是,特派办领导及审计组人员如果节假日在审计地开展参观、学习等活动,应由审计组自行安排,或商请当地审计机关予以协助,不得使用被审计单位交通工具,更不得让被审计单位人员陪同;四是,特派办领导及审计人员在审计现场,不得接受当地其他被审计单位安排的公款宴请和娱乐活动,不得使用其他被审计单位的交通工具。

  “人情关”的克服也带动了审计工作的开展。据介绍,近两年来,武汉办通过审计查出违法违规问题金额580亿元,移送各类案件线索78件,其中厅级领导干部6人。连续两年在审计署18个特派办中工作综合考核名列前茅。

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