郭松民:为何洪灾中总是校舍率先倒塌

http://www.sina.com.cn 2007年07月17日13:50 中国网

  作者:郭松民

  正在遭受洪涝之痛的安徽,今天又传来令人心情沉重的消息:截至目前,全省受灾中小学达到2559所,冲毁、倒塌校舍3275间,面积105964平方米,形成危房471802平方米。不少学校校舍浸泡在洪水中,直接经济损失20322.07万元(7月17日新华网)。

  安徽中小学遭受如此惨烈的损失,是天灾还是人祸?抑或是天灾人祸兼而有之?在我看来,恐怕用三分天灾,七分人祸来概括比较恰当。因为安徽中小学的危房问题早已有之,而这次淮河的泛滥,不过是使其集中地暴露出来罢了。

  造成安徽中小学危房问题的根源,就在于危改资金无法保证。早在2002年,安徽省就开始启动学校危房改造工程,计划在3年内消除全省370多万平方米农村中小学D类危房(这些危房共涉及中小学在校生100多万人,占全省农村中小学在校生的14%左右)。为此,安徽省有关部门打算下拨10亿元专项资金,并要求市、县政府对省里的专款按1:1的比例落实配套资金。但从安徽省教育厅公布的材料看,大部分市、县的配套资金没有到位,不少地方的学生为免伤亡,甚至不得不在露天或庵棚上课。

  资金不足,直接影响了校舍工程质量。据安徽省建设厅的有关官员曾披露:在乡镇校舍工程中,偷工减料、过度压低造价、功能过于简单等工程建设通病十分普遍,有些工程没有勘查设计就直接动工,有的仅靠包工头带几个未经培训的农民就盖起了教学楼。显然,这样建起的校舍肯定是经不起洪水的冲击的,它们没有在洪水到来之前倒塌,就已经算是一个不小的奇迹了。

  让人感到愤怒的是,市、县政府不愿意落实配套资金,并不是因为他们没有钱,而是因为他们宁愿把钱花在建豪华办公楼上,也不愿意花在校舍建设上。在这次洪灾当中,中小学校舍倒塌了3000多间,但却没有听到一起政府办公楼倒塌的消息,这并非偶然。

  就在不久前,媒体报道了这样一件事:临近淮河并饱受洪涝灾害的安徽阜阳颖泉区,耗资三千万(不含征地及各项杂费),建成了富丽堂皇堪比法国凡尔赛宫、美国白宫的办公楼,却不愿拿出区区60多万翻修已成危房的杨庄小学,而是摊开手掌,向日本申请援助。当日本产经新闻记者向当地官员提出这一疑问时,他们竟大言不惭地以“办公楼建设与教育费用来自完全不同的预算”相搪塞——如此强词夺理,让我都替他们脸红。

  显然,安徽中小学校舍在这次洪灾中大批倒塌,根本原因就在于当地政府的忽视或不作为,甚至挤占、挪用本该用于修建校舍的资金,无论官员怎样巧舌如簧,都推卸不了他们的责任!

  目前,安徽的救灾复校工作面临巨大的资金缺口,怎么办?我有一策——除了国家划拨救灾资金、全国人民伸出援手之外,还有一个更好、更积极,可以产生多方面正面效果的做法——灾区政府立即拍卖自己的豪华办公楼和各类楼堂馆所等,将拍卖所得的三分之二用于救灾复校,三分之一用于另觅新地,建设简朴实用的办公楼。

  如果当地官员愿意这么做,那就可以聊补他们此前的失职、渎职于万一,获得一个再出发的机会;如果他们不愿意这么做,那就证明他们挂在嘴边上的“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”,不过是一句自欺欺人的鬼话罢了,也证明他们的确不配在办公楼里继续“办公”了。

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