郭松民：为何洪灾中总是校舍率先倒塌

　　作者：郭松民

　　正在遭受洪涝之痛的安徽，今天又传来令人心情沉重的消息：截至目前，全省受灾中小学达到2559所，冲毁、倒塌校舍3275间，面积105964平方米，形成危房471802平方米。不少学校校舍浸泡在洪水中，直接经济损失20322.07万元(7月17日新华网)。

　　安徽中小学遭受如此惨烈的损失，是天灾还是人祸？抑或是天灾人祸兼而有之？在我看来，恐怕用三分天灾，七分人祸来概括比较恰当。因为安徽中小学的危房问题早已有之，而这次淮河的泛滥，不过是使其集中地暴露出来罢了。

　　造成安徽中小学危房问题的根源，就在于危改资金无法保证。早在2002年，安徽省就开始启动学校危房改造工程，计划在3年内消除全省370多万平方米农村中小学D类危房(这些危房共涉及中小学在校生100多万人，占全省农村中小学在校生的14%左右)。为此，安徽省有关部门打算下拨10亿元专项资金，并要求市、县政府对省里的专款按1：1的比例落实配套资金。但从安徽省教育厅公布的材料看，大部分市、县的配套资金没有到位，不少地方的学生为免伤亡，甚至不得不在露天或庵棚上课。

　　资金不足，直接影响了校舍工程质量。据安徽省建设厅的有关官员曾披露：在乡镇校舍工程中，偷工减料、过度压低造价、功能过于简单等工程建设通病十分普遍，有些工程没有勘查设计就直接动工，有的仅靠包工头带几个未经培训的农民就盖起了教学楼。显然，这样建起的校舍肯定是经不起洪水的冲击的，它们没有在洪水到来之前倒塌，就已经算是一个不小的奇迹了。

　　让人感到愤怒的是，市、县政府不愿意落实配套资金，并不是因为他们没有钱，而是因为他们宁愿把钱花在建豪华办公楼上，也不愿意花在校舍建设上。在这次洪灾当中，中小学校舍倒塌了3000多间，但却没有听到一起政府办公楼倒塌的消息，这并非偶然。

　　就在不久前，媒体报道了这样一件事：临近淮河并饱受洪涝灾害的安徽阜阳颖泉区，耗资三千万(不含征地及各项杂费)，建成了富丽堂皇堪比法国凡尔赛宫、美国白宫的办公楼，却不愿拿出区区60多万翻修已成危房的杨庄小学，而是摊开手掌，向日本申请援助。当日本产经新闻记者向当地官员提出这一疑问时，他们竟大言不惭地以“办公楼建设与教育费用来自完全不同的预算”相搪塞——如此强词夺理，让我都替他们脸红。

　　显然，安徽中小学校舍在这次洪灾中大批倒塌，根本原因就在于当地政府的忽视或不作为，甚至挤占、挪用本该用于修建校舍的资金，无论官员怎样巧舌如簧，都推卸不了他们的责任！

　　目前，安徽的救灾复校工作面临巨大的资金缺口，怎么办？我有一策——除了国家划拨救灾资金、全国人民伸出援手之外，还有一个更好、更积极，可以产生多方面正面效果的做法——灾区政府立即拍卖自己的豪华办公楼和各类楼堂馆所等，将拍卖所得的三分之二用于救灾复校，三分之一用于另觅新地，建设简朴实用的办公楼。

　　如果当地官员愿意这么做，那就可以聊补他们此前的失职、渎职于万一，获得一个再出发的机会；如果他们不愿意这么做，那就证明他们挂在嘴边上的“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，不过是一句自欺欺人的鬼话罢了，也证明他们的确不配在办公楼里继续“办公”了。

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