民间融资应受到法律保护

　　全国人大代表来深调研中小企业融资难，专家建议引导民间融资走向阳光

　　民间融资应受到法律保护

　　深圳20家中小企业获准发行10亿集合债券

　　【本报讯】（记者方兴业）“民间融资借贷客观存在却得不到认可，由于缺少相应的吸纳、发放机构和机制，民间资金的利用既不充分也不规范。建议承认其法律地位，让民间融资阳光化，并成立不吸收公众存款的股份制小额贷款机构。”这是深圳银监局专家昨天向全国人大代表调研组提出的建议。人大代表认为这一建议有研究价值，将向全国人大有关机构反映。

　　据了解，我市共有中小企业24.2万家，全国人大代表此次以“解决中小企业融资难”为专题的调研受到企业的欢迎。市人大常委会副主任唐杰，全国人大代表、市政协副主席李连和出席了昨天的调研座谈会。专家认为民间融资应受法律保护

　　深圳银监局专家在出席座谈会时说，深圳民间资金丰富，长期以来民间融资一直客观存在，其利率完全市场化，特点是管理成本低，效率高，一些资金急用者愿意吸纳。深圳作为一个改革创新的城市，应该大胆先行先试，成立股份制小额贷款机构。这个机构由实力雄厚的符合条件的企业或个人参股，但不吸收公众存款，专营贷款业务。其贷款利率可以按照同期贷款利率的4倍作为上限放开。

　　带队前来视察的全国人大代表李秉记表示，目前不仅深圳，全国民间借贷的规模都很大，但其法律地位一直未得到认可。调研组将把该建议写入此次的调研报告上报全国人大，希望得到有关机构的重视，并采取相应的举措。20家中小企业获准发行10亿集合债券

　　据市中小企业服务中心介绍，自2004年以来，我市共有21家民营及中小企业在海内外上市，募集资金93.2亿元。最近我市有关方面还在探索民营及中小企业集合发债融资的新机制，并在全国率先组织经营状况良好、成长能力强的中小企业，申请联合公开发行企业债券。今年共有20多家自主创新型和循环经济型企业，申请发债20多亿元。经国务院批准，金立通信等20家企业将发行“2007年深圳市中小企业集合债券”，发行额10.3亿元。目前，有关组织发行工作正全面展开。银监局献策解决融资难

　　中小企业融资难，难在哪？市银监局认为，一是管理成本高。二是中小企业贷款风险相对较高，而银行实行的是信贷责任追究制，贷款部门放贷十分谨慎。三是中小企业贷款担保难、手续繁琐、费用高。为此，银监局专家最近向市政府建议，建立以利率浮动为主要内容的市场化定价机制，通过足够利差弥补中小企业贷款风险，对风险相对较高的行业和对象，结合担保方式、期限、信用等级等，适当上浮利率。还可试行中小企业联户联保贷款模式，由银行牵头，5至10户企业在自愿基础上，共同组成联保小组，实行一户贷款，多户联保。同时进行中小企业综合评级授信，以便银行根据信用情况发放贷款。