担当科学发展先锋探索构建和谐新路

　　胡锦涛在中央党校发表的重要讲话中指出，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　担当科学发展先锋探索构建和谐新路

　　——福田区基层党员干部学习胡锦涛总书记重要讲话实录

　　对话嘉宾陈亚凯福田区委宣传部副部长温锡辉福田区南园街道党工委副书记陈自元福田区委党校校长黄银川金地集团金地宾馆总经理梁戈西深圳华江科技公司总经理廖勇天安物业公司培训主管

　　胡锦涛总书记在中央党校重要讲话发表后，福田区委立即召开常委扩大会议认真学习，区委书记许德森、区长李平表示，福田要以讲话精神为动力，在落实科学发展观、构建和谐社会上担当先锋，走出新路。目前，学习胡锦涛重要讲话精神正在福田全区不断深入，广大基层党员干部纷纷结合自己的工作实际，谈感受、理思路、定措施、找路径。

　　担当探路“先锋”和“工兵”

　　讲话精神

　　解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。

　　记者：深圳是解放思想的产物，是在改革开放中成长起来的城市，地处深圳中心城区的福田无疑担当着重要角色。福田区巩固自己的“中心”地位，靠什么？

　　陈自元：中国改革开放推进了近三十年，取得了巨大的成就，但也遇到了前所未有的挑战。胡锦涛总书记的重要讲话，“四个坚定不移”是核心，进一步明确党中央对改革开放的路线、方针政策没有丝毫改变，步伐坚定，头脑清醒，方向明确，措施得力。

　　我觉得，对我们基层的同志来说，关键在于我们过去认准的事情不要变，不变就是一种导向。这其中又给我们传递出一个重要的信息，就是继续解放思想。怎么解放思想，特别是我们深圳特区建设已取得这么大的成就，怎么自己给自己松绑，的确要认真思考。不能说有些方面发展到一定程度，一定规模了，就没有目标了，没有前进的动力了，自己把自己给束缚住，要敢于战胜自己，超越自己。

　　改革开放是深圳的根，是深圳的魂，是我们国家发展的动力。如果说，解放思想是现代化建设的思想保证的话，那么改革开放就提供了一个动力源。深圳之所以有今天，就是因为我们还在改革开放。深圳要建设一个现代化国际化城市，动力从哪来？动力就在于改革开放，打破一些旧的体制机制，在更大规模、更高层次、更大范围内进行。

　　温锡辉：解放思想是发展的思想前提，改革开放是发展的必由之路。深圳经济特区本身就是解放思想和改革开放的产物。作为一个深圳本地人，我亲眼目睹和亲身经历了特区翻天覆地的变化，更是深有感触。有人形容说，深圳地图更新的速度，追赶不上深圳发展的脚步。可以说，没有解放思想和改革开放，就没有深圳高速发展的辉煌今天。

　　对正处在新的起跑线上的深圳，要在探索新的发展路径和模式上“走出一条新路”，需要我们进一步用好解放思想这把“金钥匙”。随着全国改革开放的深入推进，深圳唯有以更大的决心、更大的力度推进改革创新开放，更多地开发和创造无形资源优势、“软实力”优势，才能继续赢得发展的先机。当前，特别能改革、特别能创新、特别能开放，已成为特区的新内涵和城市发展的主动力。作为一名街道基层干部，我们不但要学习经济知识和社会管理知识，提高科学决策、依法办事的能力，还要掌握矛盾调处、利益协调的方式方法，促进社会和谐稳定。

　　陈亚凯：深圳是改革开放的排头兵，又是解放思想的排头兵，所以我觉得深圳学习贯彻胡锦涛同志的讲话理应走在前面，做“四个坚定不移”的探路先锋。

　　贯彻“四个坚定不移”，必须在观念上有所突破，扩大开放视野。我记得深圳在发展历程中，思想解放有几个阶段，也伴随着不少争论，深圳本身就是解放思想的产物。在这个问题上，我认为首先要探索建立自己的理论研究体系。眼界决定世界。我们要用更加开放的观念、更加开放的胸襟、更加开放的气魄，来看待发展的问题。

　　现在，经济全球一体化，文化冲击范围之广、速度之快，都是我们始料不及的，深圳如果没有新的视野，要进一步发展是不可能的，深圳应该在理论探索、观念创新方面，给全国作出表率作出贡献。

　　另外，在解放思想上，深圳还要探索建立自己的城市文化体系，探索一个福利社会的模式，探索一个诚信和法制社会的模式。而在改革开放上，我认为要注意三点：一是要全方位激励扶持科技创新型企业；二是不拘一格用人才；三是率先建立保护知识产权的机制。

　　福田区从过去的“两高”战略到“四大”战略，最后到“环境立区”战略，就是一个不断解放思想的过程。福田发展空间很小，必须向软环境要效益，优化政务环境。现在福田GDP超过1100多亿元，税收超过210亿元。这几个数字怎么来的？这与我们观念上的创新，发展战略上的创新，是分不开的。我们搞的社会管理三大体系也是解放思想、深化改革的产物，最近获得一个民间组织颁发的中国城市管理进步奖，就是社会对我们的肯定。

　　经过多年快速发展，福田区委、区政府清醒地看到，全区必须通过自造优势，在软资源、软实力上下功夫，才能突破发展的瓶颈，而关键就在于大胆解放思想，勇于改革开放。

　　为此，福田区确立了“环境立区”战略，并以此统揽经济社会发展全局。以新资源观为指引，根据中心城区的特点与要求，不断推进以企业为主体的创新体系建设，全面推动循环经济，大力发展“以总部经济为龙头，以高新技术产业、现代服务业和文化产业为支柱”的“1＋3”经济发展架构。同时，努力创新社会管理模式，初步建立了公共服务管理体系、城市安全管理体系和社区服务体系“三大体系”，社会管理与服务开始进入规范化、长效化轨道。着力解决城市建设和管理中的历史遗留问题，敢于碰硬。打造“阳光政府”和“民生政府”，将财力大举投向民生领域。

　　做好“科学”“和谐”两篇文章

　　讲话精神

　　科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。

　　记者：福田地处深圳中心城区，近年真转真变，坚持科学发展，经济社会发展取得了显著成绩，但同时又面临土地等“四个难以为继”和“三个不可逆转”的困扰，福田如何突破发展的“天花板”？靠什么去冲破束缚？

　　陈自元：落实科学发展，建设和谐社会，给深圳指明了一个发展途径。从“速度深圳”到“效益深圳”、“和谐深圳”，是深圳落实科学发展观的具体实践，福田区为此提出建设“效益福田”、“和谐福田”。现在，福田面临着“四个难以为继”、“三个不可逆转”，必须要树立科学发展观，建设和谐社会，才能克服这些局限。

　　陈亚凯：我们现在谈发展，就是要更加注重人与人之间的和谐发展，这就要求构建一个公平的和谐社会。我们福田区大力搭建“就业、救助、社会保障”三大平台，推出外来工文化节，建立慈善超市、爱心超市等，也是致力于建设“和谐福田”。

　　梁戈西：我们企业界也在认真学习胡锦涛总书记的讲话，我理解，科学发展观第一要义是发展，对企业来说，就是要不断壮大自己，采取科学的手段和创新精神，提高生产水平，扩大销售。

　　企业讲科学发展，核心是要以人为本，营造一个和谐的劳动关系，这是企业社会责任的一个重要方面。企业在社会中的地位已不同于一般的社会组织，而是市场的主体、创新的主体，成为社会经济发展的重要推动力，应该结合社会主义市场经济实践，履行企业社会责任为己任，关注社会环境、保护劳动者权益，走可持续发展的成长之路。

　　企业社会责任感还包括建立人与自然的和谐关系，企业应积极发展循环经济，节约能源资源。我所在的企业，就力求通过技术革新减少生产环节的环境污染，同时降低能耗，这也相应降低了生产成本，只有这样，企业的生命之树才会常青。

　　黄银川：作为房地产行业的从业者，谈到科学发展，社会和谐，不能不提到当前房价上涨较快这一社会问题。稳定房价，解决并完善大多数居民的住房问题，是政府的职责，同时也是房地产开发企业义不容辞的社会责任。

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　　作为深圳中心城区，福田区做好“科学”和“和谐”两篇文章。数据显示，去年在社会固定资产投入下降的背景下，福田区每平方公里土地产出GDP和税收分别达14.35亿元和2.65亿元，约为全市平均水平的6倍。但与此同时，万元GDP建设用地却为全市的三分之一，水耗和电耗更仅为全市的一半左右。目前，世界500强企业投资福田达75家，今年年底有望突破80家。

　　为确保辖区和谐安定，福田区去年对辖区900多家城中村娱乐场所展开了历史上最大规模的综合整治，共查封违规经营的城中村公共娱乐场所389家，彻底扫除黄赌毒。在全省率先建立了15支城中村应急消防队，建成监控中心1019个，安装电子监控探头3.2万个。去年，福田全区刑事案件发案同比下降6％，大案要案下降19％，“两抢两盗”案件分别下降31％和24％。

　　解决群众困难带领奔小康

　　讲话精神

　　全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。

　　记者：建设小康社会，对福田区而言，有基础有条件，可以说责无旁贷担当率先实现的重任，但还有许多事关群众利益的社会问题需要解决，一些新问题也伴随而来，政府如何破题？

　　温锡辉：勇当全面建设小康社会的排头兵，是深圳的光荣使命。作为一名街道基层干部，我们要深入学习胡锦涛重要讲话，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把智慧和力量凝聚到坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义上来，凝聚到坚持改革开放，全面建设小康社会上来。不断更新思想观念和知识结构，提高自身综合素质和执政能力，切实为人民做好事、办实事。

　　陈亚凯：小康社会、和谐社会是我们的基本目标。现在深圳面临着“四个难以为继”，我们的发展空间很小，建设小康社会，就必须在软环境上做文章。作为政府，如果不优化政务环境，为企业、为老百姓服务，老百姓就不会拥护你。

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　　在全面建设小康社会的新阶段，深圳提出进一步加快国际化城市建设，勇当全面建设小康社会的排头兵。福田地处深圳中心区，提出要高标准建设国际化城市“窗口”，以更高的标准、更大的气魄，争做建设国际化城市的开路先锋。

　　在经济发展中，福田区大打“总部牌”，整合资源和产业置换，发展高端产业。加快构建公共服务管理、城市安全管理、社区服务三大体系，为建设国际化城市提供基础。严格科学管理城市，加强红树林、凤塘河等生态环境综合整治，改造城中村，营造优美的生活环境。提高政府效率，制定绩效考核体系，开办区行政服务大厅，营造良好的政务环境、法制环境。

　　统计显示，福田区呈现出一派安居乐业的景象：去年，居民家庭人均可支配收入达2.38万元，同比增长10.70％，人均消费性支出增长24.20％。基本医疗服务体系不断完善，社区卫生服务中心达到68家。社保覆盖面不断扩大，户籍人口

社会保险参保率达到95％以上，劳务工

医疗保险参保超过21万人。

　　加快构建公共文化服务体系

　　讲话精神

　　加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，是全面实施党和国家发展战略的需要。我们必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益。

　　记者：人的生存权利不仅仅是物质上，也包括精神层面。满足人们的文化权益，构建公共文化体系，建设城市人文精神，已成为考验政府执政能力，衡量一个城市竞争力的重要指标，这对福田区而言，是否有特别的意义？

　　陈亚凯：深圳是一个新兴城市，一个具有改革开放精神、有生气有活力的城市。但现在深圳急需建立完善自己的文化体系，形成自己的城市文化和品格。

　　提升一个城市的人文精神，才是根本。深圳推出了读书月活动、市民文化大讲堂、外来工文化节、创意十二月等，包括福田区推出的四进社区汇演、百台钢琴演奏会等等，都是从这一主旨出发。市委书记李鸿忠提出构建城市人文精神，实际上就是在深圳所做各项工作的基础上，高度概括出来的深圳精神。

　　黄银川：对企业而言，建设文化体系，就是打造企业文化，这也是提高企业竞争力和凝聚力的重要方面。金地办的内部杂志是深圳十大企业内刊之一。公司还加强网站建设，内容不仅包括公司的活动、新闻，还有论坛，可以让员工畅所欲言，员工能很快地融入到企业文化中来。

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　　深圳在全国率先进行公共文化服务体系建设理论研究和实践探索，已经初步建立起一个完善、立体的公共文化服务网络。福田动手早、行动快，在全市率先形成了文化信息交流、文化设施分布、文化队伍建设、文化产品展示、文化遗产保护、文化服务评估、文化理论研究、文化政策指引等“八大平台”，以及“结构合理、发展平衡、网络健全、产品丰富、运营高效、服务规范”的覆盖全社会的公共文化服务体系，确保辖区居民文化权利的实现。

　　据统计，目前福田区已建成7个文化馆、8个文化站、25个文化广场、89个公共

图书馆、3个文体公园，还有70多个社区文化活动室、30多面社区文化长廊和一大批健身路径。同时，各社区街道先后组建了200多支各种类的群众业余文艺团队，每年组织各种文艺演出、展览、电影等活动1000多场，参与活动的达50多万人次，福田区“一公里文化圈”的构想基本完成。

　　加强社会建设重视民生福利

　　讲话精神

　　社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连，必须摆在更加突出的位置。加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上。

　　记者：科学发展的核心，就是以人为本。经济发展好不好，关键是看群众生活水平有没有提高，就业、保障、教育、卫生等社会建设问题，有没有得到改善，福田区如何做好这篇文章呢？

　　廖勇：深圳是全国外来工最为集中的城市，制定了一系列法规政策，全面保护劳务工的权益，通过打击恶意欠薪，提高农民工收入待遇，加强农民工医疗保险，使农民工的生活和工作环境不断改善。我记得今年2月份，深圳还被评为“最受农民工欢迎的十大城市”之一。我想，这应该是包括我在内的所有的农民工朋友，对深圳这座城市感情最好的表达。

　　陈亚凯：在社会建设上，深圳确实有很多措施，历届市委市政府，一代一代深圳人在这方面都做出了有益的探索。我们社会需要建立一个公平体系，创造一种新的机制，让那些有贡献的人留下来，留在这个他付出了青春和热血的城市里。在这方面，福田区也做了很多尝试和努力，举办外来工文化节，开办多个慈善超市，构建就业、救助、社会保障三大平台，这些举措就是要将发展的成果更多地体现到改善民生上，探索一条福利社会的新路。

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　　福田区建立就业、救助和保障体系三大平台，覆盖到包括城市失业下岗人员、低收入贫困人员、老弱病残等弱势人员等。区里提出，确保每年70％的总财力和新增财政收入的70％，用于发展社会公共事业和民生净福利。每年新增就业再就业专项资金2000万元，为户籍人口和外来工免费提供劳动技能培训和公共就业服务等。