让流浪儿不再浪迹街头

　　

不少流浪儿童以捡垃圾度日。流浪儿童乞讨在祖庙路常有出现。记者昨天从佛山团市委和民政局了解到，针对目前流浪儿童普遍存在的状况，祖庙街道志愿者协会试图率先试点破解这个城市管理难题，在本月底启动“流浪儿童”志愿服务援助项目。

　　祖庙街道64个志愿服务站的工作人员，将对辖区的家庭进行摸底调查，全面了解辖区问题家庭子女情况，对于辖区出现的流浪儿童，将会针对不同性质，进行建档跟踪和长期帮扶。

　　佛山民政局的数据显示，去年佛山救助站救助了2957人次，其中476人为未成年的流浪儿童，约占总救助人数的两成左右。

　　为此，佛山民政部门已将流浪儿童保护纳入了工作议程，并已经拟定方案，计划成立佛山市流浪儿童保护中心。

　　文/图：记者翁晓鹏、胡亚平

　　实习生芦晓婷

　　通讯员肖欣、周道

　　三类流浪儿童

　　实施分类救助

　　流浪儿童援助中心将联合民政、福利部、关工委、教育站、妇联、公安、执法等部门，共同参与到流浪儿童援助行动上来。

　　对于本市户籍的流浪儿童，除了做好相关资料的登记外，及时将该流浪儿童带到附近的派出所，由民警与户籍地联系，对于无父母或亲人抚养的，协助联系民政部门，由民政部门将流浪儿童送到福利院，并由志愿者定期进行跟进。

　　对于外地流浪儿童，如果是因个人原因流浪的，志愿者协会将联合执法局、派出所及市救助站，将流浪儿送到救助站后按有关规定处理，对于带有团伙性质的受人指使的流浪儿童，将其摸查到的相关资料移交公安、民政、救助部门处理。

　　针对被人操控的流浪儿童，援助中心将以“流浪儿童援助”为主题，联合公安、执法等部门将不法分子、操纵者绳之以法。

　　流浪近8年

　　乞讨成职业

　　祖庙路是佛山最繁华的地段之一，15岁的少年阿兵（化名）倚坐在一家店铺的墙脚，这是个四肢已萎缩变形的大男孩。昨日，记者在祖庙路不到200米的范围内，发现了4名行乞者。当中就有两个年纪较小的男孩，他们都是四肢严重扭曲萎缩，趴在地上等待着别人的施舍。

　　阿兵告诉记者，家里有爸妈、哥哥和姐妹，但是“他们8年前就不要我了”。阿兵说8岁那年就跟别人一起到深圳乞讨，至今已接近8年了，今年才来到佛山。在记者追问下，他自称与另外5个人住在一起，其中有4个跟他一样有残疾，负责乞讨；另外有一个是正常人，负责做饭照顾他们。他们5个讨来的钱每个月要凑齐1000元交给该“保姆”。

　　阿兵表示，自己曾经去救助站住过，但是不愿久呆，里面一来没有自由，二来又不能挣钱。阿兵承认，事实上乞讨已经成了自己的职业。“我从8岁开始流浪乞讨，什么都没有学过，何况现在已经残疾了，不乞讨怎么生活。”

　　流浪儿多易被坏人控制

　　7月18日，佛山团市委正式立项经费资助的5个项目中，祖庙街道志愿者协会提交“流浪儿童”志愿服务援助项目排在首位。该协会初步摸底调查发现，在佛山火车站周边、325国道佛山段、祖庙路、山紫市场等处，是流浪儿童频繁出现的地方，这些流浪儿童全部是外地人。祖庙路、火车站等人流密集处，这些孩子以定点乞讨为主；而在325国道、汾江路等路段，流浪儿童选择在红绿灯路口处穿梭于车流中乞讨。

　　广州一高校研究生谢眉眉在2004年曾经针对佛山的“行乞现象”做过社会调查，专门观察并跟踪过路边的行乞者。她发现，在路边行乞的人，绝大多数是背后有人操纵的。而流浪儿童常常成为这些人重点关注的对象。这些人一旦发现有流浪儿童，就会跟踪诱骗，然后控制他们，甚至摧残他们的身体以用于行乞。

　　调查问题家

　　庭子女情况

　　祖庙街道团委副书记叶少芝告诉记者， 本月启动的流浪儿童志愿服务援助项目，将以低保、特困、单亲、离异、对儿童实施暴力的家庭儿童为重点，动员全社会共同关注社区青少年、外来务工子女的健康成长。他们重点将从预防入手，做好辖区问题家庭的调查登记及做好个案跟踪。

　　同时，在综治部门的牵头下，联合公安、执法、民政等部门，对禅城中心城区出现的流浪儿童，提供针对性的帮助。

　　叶少芝说，在本月底八月初，祖庙辖区的64个志愿服务站中，将派出400多名志愿者，向各社区发放调查表格，全面了解问题家庭的情况，特别是单亲家庭、再婚家庭子女、外来人员以及吸毒、服刑、刑满释放人员的子女，在调查摸底的基础上，由志愿者定期落户与问题家庭子女以“一对一”或“多对一”形式结对帮助他们。

　　志愿者专门

　　跟进和救助

　　祖庙街道团委志愿者协会负责人表示，在摸底调查的同时，协会将招募有儿童教育、管理经验的专业人士及有爱心的社会人士，专门成立流浪儿童援助志愿服务队，并通过聘请资深专家、教授组织流浪儿童技能培训。同时在祖庙街道成立流浪儿童援助中心，有条件的社区还会成立流浪儿童援助站。

　　援助中心志愿者将在祖庙路、东方广场、汽车站、火车站等人流量较大的公共场所进行定期巡逻，一旦发现流浪儿童，立即做好相关的处理工作，并派出专业志愿者主动救助帮扶，制定适应流浪儿童的援助帮扶方案。

　　成立流浪儿

　　童保护中心

　　记者随后从佛山市民政局了解到，他们也已经将流浪儿童保护纳入了工作议程，并已经拟定方案，准备成立佛山市流浪儿童保护中心。

　　佛山市民政局社会事务和社会福利科工作人员周道告诉记者，目前针对流浪儿童的救助主要依照成人救助的原则，比如提供食宿，联系家人然后提供回家的车票等。佛山市救助站在救助过程中发现，儿童救助保护和成人有所不同，因为不少儿童尚不具备自主能力，长期流浪又导致性格、个性受到一定的影响，在沟通和照顾方面存在一些困难。尤其是救护站并没有针对儿童的相关设施和教育人员，流浪儿童在救助站期间，除了吃和睡什么也做不了。

　　民政部门结合佛山救助站已有的基础设施建立佛山市流浪儿童保护中心，聘请专业人员和设置一定的设施，成立专门的儿童救助区，提供专门的教育人员和管理人员，提高流浪儿童保护的力度。