全区上半年工作汇报会召开 刘奇葆陆兵作重要讲话

　　7月19日，全区上半年工作汇报会在南宁召开。广西新闻网－广西日报 记者 刘宇 摄

　　全区上半年工作汇报会强调

　　深入贯彻科学发展观 努力保持良好发展势头

　　以优异成绩迎接党的十七大胜利召开

　　广西新闻网－广西日报南宁讯（记者赵歧阳 杨清）7月19日，全区上半年工作汇报会在南宁召开。会议深入分析了我区当前经济形势，总结了上半年工作，部署了下半年任务。会议强调，要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住有利机遇，坚持发展战略，创新发展思路，完善发展措施，落实发展决策，努力保持经济发展的良好势头，维护社会和谐稳定，全面完成全年各项任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

　　自治区党委书记、自治区人大常委会主任刘奇葆，自治区党委副书记、自治区主席陆兵在会上作了重要讲话。

　　会议认为，今年以来我区总体经济形势很好，经济发展保持了增长快、运行稳、效益好的势头。经济持续快速增长，结构效益进一步趋好，工业主导作用继续加强，承接产业转移步伐加快，开放合作进一步深化。上半年全区生产总值增长15.1%，增幅创1993年以来同期最高；财政收入增长25.8%；全社会固定资产投资增长38%，企业实现利润再创新高；外贸进出口总额增长33.9%，外商直接投资增长72.5%，引进区外境内到位资金增长51%；城乡居民收入分别增长20%和15.7%，增速之快为历年少有。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，在农业、投融资、项目建设、增长方式等方面还存在一些值得重视解决的问题。

　　刘奇葆在讲话中强调，全面分析和正确评价上半年形势，有利于我们在抢抓机遇中趋利避害，努力保持经济发展的良好势头，维护社会和谐稳定，全面完成全年各项任务。面对新形势新情况，各地各部门要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持发展战略，创新发展思路，完善发展措施，落实发展决策。要始终把握好我们的工作方向，一要科学发展、加快发展，保持经济良好发展势头；二要坚持主导方向和核心战略，大力推进工业化城镇化进程；三要实施充分开放合作，打造多区域合作平台；四要贯彻国家宏观调控政策，走结构质量效益相统一的发展之路。在具体工作中，要突出抓好以下几个问题：

　　第一，进一步抓好“三农”工作。要始终把“三农”工作作为全局工作的重中之重，切实加强农业基础地位，大力发展现代农业，繁荣农村经济，努力增加农民收入，推进社会主义新农村建设。要高度重视粮食稳定发展，确保全年粮食稳定增产。要大力发展以生猪生产为重点的畜牧业，提高畜牧业发展水平。要突出发展特色效益农业，加快培育和形成不同区域的优势产业带和特色主产区，加快推进农业产业化经营，大力发展劳务经济，带动农民增收致富。要切实加强水利建设，提高农业抵御旱涝灾害的能力。

　　第二，努力保持必要的投资增长。要千方百计拓宽投融资渠道，进一步扩大利用信贷资金规模，扩大市场直接融资，积极推进投融资体制改革，加大招商引资力度，全面开放社会投资领域。要进一步优化投资结构，把优化投资结构与调整产业结构结合起来，重点加强产业类特别是工业的投资，进一步加大更新改造投资，扩大社会领域的政府投资，把握好房地产投资。要认真解决影响投融资的具体问题，提高项目核准效率，精简审批事项，减少审批程序，使工程项目早开工、早建设、早投产、早见效。

　　第三，加快推进重大项目建设。要全力加快项目前期工作，协调解决影响开工的具体问题，并加大项目储备工作力度，超前谋划一批重大项目，保持重大项目建设的连续性。要统筹推进重大项目建设，突出抓好各层面重大项目新开工和续建项目建设，力保各个项目按计划开工和投产，确保项目建设的进度和质量。要切实解决好建设用地，统筹安排用地指标，做到有保有压，突出重点，确保用地指标向重点项目、重点工业园区和承接产业转移的项目倾斜。

　　第四，积极承接产业转移。要按照自治区党委、政府的要求，抓住当前国际国内产业转移的难得机遇，坚定不移地实施开放合作战略，充分发挥我区比较优势，选准产业转移的承接点，创新承接平台，优化承接环境，更加积极有效地引进产业。要制定推进承接产业转移工作的具体办法，抓紧编制承接产业转移指导目录，增强工作的针对性和有效性，加大招商引资力度，抓紧推进工业园区的基础设施、标准厂房和配套设施建设，落实各项优惠政策，尽快在承接产业转移上取得突破性进展。

　　第五，加快转变对外贸易增长方式。要优化进出口商品结构，增强国际市场开拓能力，积极开展服务贸易。各地各有关部门要从完善政策法规、健全服务体系、加大金融支持等方面采取措施，支持和鼓励有条件的企业“走出去”，帮助它们走稳、走好。特别是加快到东盟去开拓市场、投资办厂，开展经济技术合作和工程承包。

　　第六，大力发展交通物流业。要立足多区域合作，用更宽阔的视野来规划和发展交通物流业，努力把我区建设成为区域性交通枢纽和物流基地。要着力推进“一枢纽两大港三通道四辐射”的国际大通道建设，抓紧打通通往周边省份以及东盟的高等级公路通道，抓紧实施铁路建设一揽子计划，抓好北部湾经济区港口群建设，努力把广西北部湾港建设成为泛北部湾地区的枢纽港和国际航运线的重要节点。要加快建设与交通相配套的现代物流体系，重点建设北部湾区域性国际物流基地。要完善口岸基础设施，推进交通、贸易便利化，提高口岸通关能力和效率。

　　刘奇葆指出，解决群众切身利益问题，维护社会和谐稳定，是我们必须始终抓好的重要工作。各级党委、政府要切实履行职责，坚持以人为本，促进社会和谐，维护社会稳定。一要高度重视解决民生问题，切实抓好就业再就业工作，加快社会保障体系建设，大力发展社会事业，发展充分的职业教育，继续加大扶贫开发力度。二要全力维护社会和谐稳定。牢固树立稳定压倒一切的思想，正确处理改革发展稳定的关系，妥善处理各种矛盾，认真解决事关稳定的突出问题，强化基层基础工作，面向群众转变作风，坚决打击各类违法犯罪，深入开展平安创建，确保社会和谐稳定。三要加强安全生产和抗灾救灾。切实落实安全生产责任制，认真做好主汛期防大汛、抗大灾的准备，保障人民群众的生命财产安全。

　　刘奇葆要求下半年要努力抓好几件事：一是认真学习宣传贯彻党的十七大精神。二是精心筹办好“两会一节一论坛”。三是抓紧推进北部湾经济区开发建设的有关工作。四是进一步优化发展环境，维护社会和谐稳定。

　　刘奇葆最后强调，各级领导干部必须牢固树立科学发展观，提高能力，转变作风，勤政为民，作好表率。要统一思想、服务大局，艰苦奋斗、扎实工作，研究问题、解决问题，深入基层、狠抓落实，以建设富裕文明和谐新广西的优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

　　陆兵就做好下半年工作作了具体部署。他强调，做好下半年经济工作，最根本的就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，贯彻落实好国家宏观调控政策，坚定不移地走科学发展之路、工业化城镇化发展之路、开放合作之路、改革创新发展之路、和谐发展之路、全民创业之路，不断巩固和扩大经济社会发展的良好势头。在具体工作中，要把握好以下六个方面：

　　一是抓重点，全面推进。要抓好投资项目，抓好重大项目新开工、续建和前期工作，多方筹措建设资金，争取更多的项目早开工、快建设。要抓好产业发展尤其是工业经济、北部湾经济区全面开放开发、农业增产和农民增收、承接产业转移、招商引资和外经外贸工作。要加快国际大通道建设，抓好第四届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会筹备工作，以及广西代表团出访东盟五国和香港成果的落实。要抓好节能减排和环境保护，落实节能减排目标责任制，切实加大环保监管和投入。要抓好为民办十件实事，以及就业、社保、扶贫开发工作和华侨农林场改革发展，落实好大中型水库移民后期扶持政策，抓好人口和计划生育工作，抓好科技、教育、文化、卫生等各项社会事业发展。要抓好安全生产、抗灾救灾和维护社会稳定工作。

　　二是抓关键，解决难点。要抓好为企业发展提供更加优质服务、创造宽松环境、解决实际问题这个关键，解决好如何加大固定资产投资力度、保持工业增长后劲，如何突破资金土地瓶颈制约、保持经济快速增长的良好势头等难点。要抓好和谐稳定这个关键，解决好老百姓关注的热点难点问题。要抓好转变工作作风和提高行政效能这个关键，解决好推进行政体制改革和制约发展的体制机制性问题等难点。要抓住牵动全局的重大问题和难点问题，善于从政策、体制机制、措施等层面提出新对策和新办法。

　　三是抓保障，保证运行。要突出抓好土地、资金等要素保障，大力推进集约用地，加大引银入桂工作力度，引导和支持金融机构加大对符合产业政策和具有发展前景的项目贷款投放。要突出抓好能源等基础设施保障，加强电力建设和调配，强化运力协调，广泛开展节能降耗活动。要突出抓好政府服务保障，加强食品质量和市场价格监管，搞好房地产市场调控；要进一步深化审批制度改革，大力推进项目组织实施工作，严格规范行政行为，努力为企业创造良好发展环境。

　　四是抓落实，确保成效。要真抓实干，确保各项任务落到实处，干出水平，见到效果。要落实工作目标责任制，建立健全推进重点工作督查机制，强化现有行之有效的激励机制，调动各方面谋发展、抓发展、促发展的积极性。

　　五是抓稳定，促进和谐。要牢固树立稳定压倒一切的思想，牢固树立“抓稳定就是抓发展，发展是政绩，稳定也是政绩”的观念，全力做好维护社会稳定工作。要改进方法，依法行政，引导群众以理性合法的方式方法表达利益诉求，解决利益矛盾。要严密监控，排查调处，做好矛盾纠纷的排查调处和不稳定因素的化解工作，努力把影响社会稳定的倾向性、苗头性事端解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。要制订预案，有备无患，保证应急救援预案有效运行。要抓好基层，夯实基础，充分发挥基层战斗堡垒作用。

　　六是抓作风，提高效能。要深入开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动。要深化行政体制改革，结合实际制订落实首问负责制、限时办结制、责任追究制的具体实施办法和相关配套措施，完善协调机制，通过建立作风效能建设长效机制，推动工作、加快发展。

　　马庆生、郭声琨、马铁山、陈际瓦、彭祖意、李金早、沈北海、车荣福、温卡华、马飚、黄道伟、潘琦、邱石元、袁凤兰、徐爱俐、甘幼玶、林灿、陈光明、张正铀、邵博文、吴恒、孙瑜、杨道喜、刘新文、穆虹、陈武、王汉民、张文学、姜兴和、俞曙霞、梁超然、卢湖山、梁裕宁、徐文彦、潘鸿权、章崇任、林国强等自治区领导出席会议。

　　出席会议的还有广西军区副司令员李绍庄、自治区高级人民法院院长覃日飞、自治区人民检察院检察长郭永运。各市党委书记、市长，自治区农垦局、柳州铁路局党组（党委）书记、局长，区直、中直驻邕有关单位主要负责人参加了会议。自治区发改委、财政厅、农业厅、经委、建设厅、商务厅，广西北部湾经济区规划建设管理委员会办公室，自治区党委政法委，柳州市、防城港市负责人在会上作了发言。