评论:秘书“三时”春天到

http://www.sina.com.cn 2007年07月20日20:00 光明网
彭竹兵

  内蒙古赤峰市红山区取消了区内11个县处级党政领导的专职秘书。以后,除党代会、人大会等大型会议外,领导讲话稿一律由本人撰写。领导下乡也不带秘书,直接下到基层。(2007年7月10日《人民日报》10版)

  秘书与领导是客观存在。世界是复杂的,十全十美或一无是处的事务都是小概率事件。所以对秘书与领导关系的认知不能走极端。

  秘书能取消吗?人类文明的进程就是社会分工的细化和协作,每个人包括领导不可能样样精通、事事会做,万事不求人。作为辅政资治必备甚至是重要岗位,秘书有其存在的诸多积极作用和好处,秘书在世界各地各行各业大行其道充分证明了这一点。毫不夸张地说,在地县级党政主要机构取消秘书是违反社会规律和公共管理常识的浅见,也是对中国国情的漠视,更是对现行官场文化的无知。这种浅见这种漠视这种无知,导致秘书无用论等沉渣泛起,于事无补。当然,笔者不是说秘书特别是时下中国的秘书去本职化是应该的。

  照现行一些成文或不成文的规定可知,中国地市级以下领导不配专职秘书。不配专职秘书的前提大概是:在社会经济管理事务单一、应酬不多、信息充分时,有一定能力和水平的领导自己的事自己做是没有问题的。他可以自己草拟文稿等。事实上,现在的施政环境存在这样的假设或前提吗?目前,地县一级党政领导均有秘书。

  取消秘书,在基层可以做到。因为基层领导直接面向基层,他是属于业务技能第一;到了县上,特别是在强县改革中,县的党政领导总揽全局、协调各方的职责多了,他们是关系技能、概念技能并重,你再叫他们突出业务技能,恐怕好说好听却难行难为;越往上秘书越不可缺。

  水至清则无鱼,人至察则无徒。秘书在本质工作之外,偶尔或是时常做了领导的“拐杖”,有人就大加挞伐。这实在不该。对于挞伐者们,顺便提问一下:如今挂名这工程那工作的领导有多少,有多少人亲力亲为之?教授们校外走穴忙的不可开交的又有多少?腐败分子各领域都有,干吗一说腐败就扯上秘书?主业之外做了点其他事的人几乎人人如此,哪一个人会在“一棵树上吊死”。还有,赤峰市红山区个案能否长存?这是一个考验,即使是成功了,也要注意“试点成功、推广失败”的教训。

  推进政府职能转变,建设高效、务实、清廉、协作、负责的公共管理体制,不是简单地取消秘书,而是要让秘书能发挥其本来作用。而秘书的职责任务、岗位编制、升迁、培养、配备、交流、培训等有章可循有章可依才是最重要的最值得完善的。

  总之,依个人愚见:当秘书可有可无时当秘书有所为有所不为时当秘书可以对领导说“不”时,中国秘书的春天就会来临。

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