敢闯敢试 都江堰市倾力打造“国际休闲度假旅游区”

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　成都被批准为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”，在“全域成都”的理念之下，都江堰市如何借这一东风，找准切入点，发挥比较优势，为成都市又好又快发展作出更大贡献？

　　“我们站在成都大统筹的战略层面，对都江堰市的基础条件、比较优势、发展方向等进行了理性分析，并找到了一条适合都江堰市的发展之路。”在成都市委十一届二次全委（扩大）会议现场，都江堰市委书记、市人大常委会主任刘俊林和市委副书记、市长森林介绍说：“统筹城乡产业发展是试验区必须率先突破的关键环节，从国内外发达城市的发展经验来看，高端的休闲度假产业是带动城乡发展的重要产业之一，对统筹城乡经济社会发展起着举足轻重的作用。都江堰市独具的生态自然人文优势为成都试验区在休闲度假产业上率先突破提供了条件。因此，我们将率先在国际休闲度假产业发展上实现重大突破，为成都市建设全国统筹城乡综合配套改革试验区，推进城乡统筹发展提供成功范例。”

　　据悉，都江堰市正依托生态自然环境和历史文化传承，按照城乡统筹、“四位一体”科学发展的总体部署，运用“全域成都”的理念和“三个集中”的根本方法，科学规划，抢抓机遇，务实求效，深度打造休闲度假产业，构建国际休闲度假旅游区，统筹推进现代生态农业、高新技术产业、文化艺术产业、创意设计产业、人才培训产业，打造特色商品、高端人才和新兴产业聚集之地，以统筹城乡产业发展领域的率先突破，推动城乡一体化水平全面提升。

　　建国际休闲度假旅游区 打造休闲度假旅游精品

　　八百里青城，两千年古堰。都江堰市因堰而名，因水而兴，拥有无可替代的品牌优势。“我们将在成都全国统筹城乡综合配套改革试验区框架内，继续着重突出自然生态、历史文化主线，高标准、高起点、大手笔打造‘两组团一轴线’休闲度假核心区。”刘俊林如是说。

　　首先是在进一步完善青城山—都江堰5A级景区配套设施、打造国际化旅游景区的同时，引进大集团，整体打造龙池国家森林公园，实施虹口4A级景区创建，整合赵公山、莲花湖等旅游资源并实施整体打造，对紫坪铺水域有效保护；其次是突出抓好大项目，完善休闲度假配套设施。加快签约一批、开工一批、建成一批重点旅游项目，促进休闲度假产业规模化、国际化。建成青城山游客集散中心、水文化博物馆、道教文化博物馆和“青城山·中国当代美术馆群”。建成豪森五星级酒店、龙腾青城酒店、侏罗纪温泉酒店以及投资超过6亿元的蓝光超五星级酒店，完成爱心旅游商品加工展示营销中心、青城网球中心、青城高尔夫改造提升等休闲类、商贸类旅游服务设施；再次是加快休闲度假旅游城市建设。与中信集团合作，把城市西区整体打造成高品位的国际化社区，吸引国际国内高端人才居家创业。把新城区建成现代化都市，承接中心城区行政、居住等功能。利用四条河流穿城而过的独特优势，对中心城区与都江堰景区实施整体打造，构建具有浓郁中国特色、中国风格、中国气派的，集休闲度假、文化鉴赏、游赏购物、放松休憩于一体的城市中心游憩区；最后是凸显“拜水都江堰、问道青城山”主题，做优清明放水节非物质文化遗产品牌，加快实施《道解都江堰》实景演出等旅游文化项目，推动休闲度假与文化旅游结合。

　　围绕高新技术产业发展全力打造智慧之城

　　成都东软软件园已经投入使用，总投资10亿元、占地约850亩的电子科大职业技术学院及研发基地项目已经签约，总投资5亿元的青城研发社区项目建设正如火如荼……一系列高新企业的签约、入驻，都江堰市旨在将青城山打造成为智慧之城。

　　森林介绍说，都江堰市将抓住该市被确定为中国服务外包基地城市示范区的机遇，加快软件产业基地交通、电力、通讯等基础设施及公共服务设施建设，依托东软集团，引进国际国内著名IT企业，强力拓展软件外包、软件开发等业务，在3至5年内形成拥有5000名软件人才的规模。在壮大青城山软件产业基地的基础上，依托良好的生态自然环境，制定优惠的政策条件，根据成都市统筹安排，吸引国内外知名企业建立总部及研发中心，将都江堰市打造成成都最具吸引力的现代企业管理总部、研发基地、创新基地、服务基地。积极推进工业经济与人力资源、新型技术、产品服务等“柔性要素”的结合，加快直接服务于生产的科研、休闲、商贸、物流等产业的发展，推动工业与信息化、工业与第三产业相互结合、相互促进和良性互动。积极探索高新技术产业、商务总部经济与高端创意产业互动模式，大力发展创意策划产业，形成集科技研发与企业总部、创意设计于一体的新型产业聚集地。

　　 建现代生态农业示范区 加快生态农业发展

　　积极推进农业结构调整，建设一批规模化标准化农产品生产基地，着力打造西部农业特色优势产业集中发展区、农产品加工中心、现代农业物流中心、现代农业科技创新转化中心，加快现代农业基地建设，这是成都推进“试验区”建设的重要产业支撑点。

　　都江堰市将主动适应国际休闲度假产业发展要求，发挥都江堰市生态环境优势，加快建设现代生态农业示范区，增强现代农业的生态观光、休闲体验等功能。完善农业区域发展规划和农业结构调整规划，大力实施土地经营权依法流转，着力构建平坝区优质绿色农业、沿山区和山区特色优势农业、沿山区和旅游沿线农业观光及生态休闲旅游业“三大板块”，加快建设猕猴桃、冷水鱼、中药材、花卉苗木、茶叶、无公害蔬菜、优质粮油等特色产业化基地。充分利用生物多样性优势，大力培育发展特色花卉、中药材等农产品新品种，使现代生态农业的旅游观光、生态体验功能得到进一步挖掘，进一步丰富国际休闲度假产业内涵。

　　 以休闲度假为龙头 推动产业联动发展

　　得天独厚的自然生态条件，让都江堰的休闲度假产业发展在中西部地区独树一帜。今后，该市将以休闲度假为龙头，推动产业联动发展。

　　首先是按照循环经济的理念、生态园区的标准，进行工业结构调整和特色产业园区建设，大力发展循环经济，加快建成集约环保型工业集中发展区，为休闲度假产业发展创造更加有利的条件；其次是依托特色生态农业基础，大力发展生态观光农业，增强现代农业的生态体验、休闲观光功能，服务于休闲度假产业发展；最后是创新体制机制，加大投入，推动旅游沿线乡村酒店上档升级，增强对不同层次劳动力的就业吸纳能力，促进劳动者素质全面提升。

　　推进“大统筹战略”加强区域互动合作

　　“健全城乡互动合作机制，完善市域内重大项目投资调节机制，推动市域内、县域内产业梯度转移、项目合作。”这是成都“试验区”建设的重要举措。

　　都江堰市正按照这一指导思想，依托成都全国统筹城乡综合配套改革试验区体制机制创新，在“温郫都”区域合作的基础上，进一步突破空间限制，不断探索跨区域合作的机制与途径，深化与周边区域资源要素互补性对流，统筹区域产业联动发展。尤其注重发挥休闲度假产业试验点的极核作用，在全面提升成都休闲度假产业国际化水平过程中，带动成都市周边区域休闲度假产业，扩大辐射面和影响力。

　　谋定后动。谨慎的思索，寻找到适合都江堰市发展的道路后，该市正按照“先行先试”的要求，披荆斩棘，果敢前行。

　　（采写 都宣 严斌）