有争议的申请者须向邻居亮家底

　　日前，重庆某媒体披露了一名家财百万的富人，也每月申请领取低保的新闻，引起了社会关注。与此同时，一些年轻人宁肯在家里打牌也不出去找工作的现象也确实存在。人们说：重庆低保真的很“尴尬”。

　　针对这种现象，重庆市民政局负责人近日表示，为了做到“应保尽保，不应保坚决不保”，重庆市将大范围推广城市低保听证制度，有争议的申请者必须通过听证会，否则，不能“吃”低保。

　　低保申请者须当众介绍家庭收支

　　据重庆市民政局有关负责人介绍，以前，重庆市民申请低保，一般按《重庆市城乡居民最低生活保障办法》等的规定，由低保工作人员到申请者家中、或向邻居等调查，核实完其家庭收入、就业等情况后，就直接报送街道和民政局审核审批。

　　“以前的制度尽管较为完善，但在实施过程中，仍有少数骗保事件发生。”重庆市民政局低保处有关人士称，推行城市低保听证制度后，城市低保工作将更加公开、透明，其最大变化是申请人必须在现场面对社区来自各界的听证人员说明理由并接受提问。

　　据介绍，一般情况下，低保听证会是在社区居委会举行，由低保申请者和听证团参加。听证团成员包括社区主任、本社区的人大代表、申请者的邻居，还有户籍警等。听证会上，首先是低保申请者阐述申请低保的理由，然后当众介绍家庭收入、家庭成员及就业情况；最后还要介绍水、电、气、电话费等开支情况。申请者介绍完后，入户调查的低保员将详细介绍调查到的申请者的家庭情况，听证团成员还将一一对其提问，若与调查情况相符，三分之二的听证团成员举手表决同意后，低保申请者才能享受低保。

　　低保听证主要针对新申请者和有争议的申请者

　　据介绍，低保听证制度主要是针对新申请者和有争议的低保申请者，一般而言，不会适用到每个申请者身上。目前，重庆市铜梁县、合川区、渝中区正在试点听证制度，待到时机成熟时，重庆市民政局将向全市推广。

　　部分人士对低保听证制度也有不同看法。渝中区解放碑片区某社区的一工作人员就认为：制度虽好，但推行很难。他说，首先，参加听证的人员没有任何报酬，当面对繁多的听证会的时候，当自己的工作和听证会发生冲突的时候，他们也许会放弃参加听证。其次，听证人员和申请人一般都相互认识，两者直接面对时，很难说出否定的话，这将导致听证形同虚设。

　　为进一步规范管理，重庆民政系统还将对全市现有城市低保对象进行一次全面复查，并启用低保工作人员问责制，以杜绝骗保、人情保等违规违纪现象发生，市民政局有关负责人解释说，以前，低保工作人员入户调查情况，很难管理，也曾经出现过低保工作人员弄虚作假、瞒报低保申请者家庭收入的情况。以后，凡是弄虚作假、不受理低保申请或受理申请后不办理，低保工作人员将受到罚款或开除的处罚。

　　秦力文 杨露勇