电企涨价冲动遭遇监管冷水

　　本报记者 王冰凝 北京报道

　　7月25日，针对五大发电集团集体上书发改委申请上调电价一事，国家发改委价格司司长曹长庆在新闻发布会上表示，会观察一段时间，再来考虑这个问题。

　　“我们上书已经一个多月了，国家发改委并没有回应，而且这一个多月来猪肉价格飙涨，CPI在粮食等因素拉动下上涨4.4%，虽然成本涨价，但电力企业利润反在增长，预计今年内电价很难涨起来。”五大发电集团一位参与上书的高层在接受本报记者采访时指出。

　　涨价申请未得回应

　　7月24日，中国电力联合会（以下简称中电联）相关负责人向媒体透露，华能、大唐、华电、中电投、国电五大发电集团已集体上书国家发改委，恳请尽快在电煤价格涨幅大的重点区域启动煤电联动。

　　该负责人称，这已是2007年以来，电力行业第三次要求政府部门上调电价，此前中电联作为行业代表两次申请未见回音，此次五大发电集团自己出面申请，显示发电企业要求涨价的迫切愿望。

　　电力企业一位高层告诉本报记者，五大发电集团联合上书国家发改委，请求实施煤电联动，已是6月初的事情，当时电煤价格指数最终测算结果出来了，按照中电联的测算，电煤价格比去年上涨9％。

　　“一吨煤常规可发电2000度，这样每吨煤价格上涨20元，每度电价上涨约1分钱。现在电煤价格的涨幅已经超过煤电联动机制5%的临界点，按照政策中规定的方案计算，我国电价每度将随之上涨1分多钱。”电力集团一高层告诉记者。

　　而在五大电力集团向国家发改委的建议中，还希望进一步的电价调整能反映水资源收费、脱硫价格补偿不足、脱硫热加无补偿、排污费上涨等因素。

　　电价上涨受困CPI

　　“一个多月了，国家发改委对电力系统申请涨价一事仍然没有回应。”电力系统那位高层告诉记者。

　　该人士认为，6、7月份，猪肉禽蛋以及粮食价格持续上涨，甚至方便面也要涨价了，6月份，我国CPI在粮食等因素的拉动下狂飙4.4%，达到33个月来的新高，在此状况下，国家发改委估计会考虑到稳定的因素，将调整电价一事拖延。

　　“尽管从政策层面说电价同煤价一起实现市场化了，但目前电价由国家管制的现状短期内很难改变，因为种种原因，政府调整电价仍然非常谨慎。”这位高层告诉记者。

　　而在中国能源网CEO韩晓平看来，电价是否会调整，还要看7月份的CPI，如果7月份还超过4%的话，由于该指数警戒线是3%，通货膨胀的压力将仍然很大，这样短时间内电价不太好调。

　　电力企业利润不降反升

　　记者从电力系统了解到，尽管煤炭和环保成本增加了，影响到了电力企业的盈利水平，但整个电力系统今年上半年的盈利情况却明显超过去年同期水平。

　　“上半年，公司完成发电量1507亿千瓦时，销售收入同比增长30.9％。其中实现利润较去年同期大幅提高，创历史最好水平。”华能集团相关负责人告诉记者。

　　而据记者从国电集团处了解到，该公司上半年产品销售完成年度预算的50.29%；利润总额同比增长14.63%。

　　显然，国家发改委也意识到了这个问题。“电力企业的利润在不断地增长，特别是去年施行煤电价格联动以后，弥补了一部分成本开支，今年电力企业通过加强管理，降低了成本。”曹长庆说。

　　这或许是国家发改委决定观察一段时间，再来考虑是否上调电价的主要原因。